当3年前奥凯航空作为国内首家民营航空公司实现“破冰飞行”之时，恐怕很少有人能预想到，它同样会成为国内首家“停飞”的民营民航公司。

　　12月3日，奥凯航空发布声明，客运航线暂时停飞的申请已获批准，将从12月15日起实施。正当人们还在猜测原因之际，6日奥凯航空却突然“停飞”，数百旅客滞留机场。

　　■奥凯停飞原因纷纭

　　从传出奥凯航空即将停航的消息，到最终“提前停飞”，只有不到一周的时间。

　　“停飞”的真实原因至今仍有多种说法，经营困难自不用讳言，而公司的法人治理结构不能依法到位，以及“股东之间、股东与管理层间存在内部矛盾”的说法也在流传。

　　无论如何，在民航主管部门批准后，奥凯航空成为首家“停飞”的民营航空公司已经成为一个不可逆的进程。但一起意外事件却加速了整个进程。5日晚，奥凯公司一个由天津经珠海到三亚的航班，在珠海和三亚机场被要求支付现金才给加油，结果航班在延误数小时后，在航空公司紧急筹措资金送过去后得以重新起飞。

　　6日，行业主管部门召集公司董事长及四位运行管理责任人紧急协商。在得到运行管理责任人的再次确认后，共同作出自12月6日提前暂停奥凯客运航班的决定。可是已经订购了当天奥凯航空机票的旅客对此并不知情，仍然按照原定计划赶往机场，结果就发生了6日数百名旅客吃了苦头，他们只能滞留天津机场，等待改签或退票。

　　■“拒绝加油”导致“提前停飞”

　　5日晚的“拒绝加油”是导致奥凯航空“提前停飞”的导火索。就在这个消息传出前后，部分航油公司已经一改先加油后结账的惯例，要求奥凯航空先交现金后加油。飞机加不成油，自然无法正常起降，导致旅客滞留。

　　另一家航空公司专业人士透露，航空公司拖欠机场起降费、航油费等本是比较常见的现象，但平时航空公司会与航服、航油、航材公司等各方签订一揽子协议，虽然也存在资金流转问题，但是并不会激化：“当前，受经济形势等诸多因素影响，航空公司的经营业绩下滑，矛盾便暴露出来。”

　　■飞机停飞 乘客吃苦

　　目前，奥凯航空公司原运营的天津－长沙－昆明等10余条航线，均已安排其他航空公司执飞替补航班。

　　尽管此后奥凯航空公司也就此致歉，并公布热线电话组织疏导旅客，主动做好旅客签转、退票补偿、转运等工作，但客观上对旅客利益的损害已经造成。

　　一位航空业内人士告诉记者，航空业毕竟属于公共交通运输的体系，而这一点在以往放松管制和市场化改革的过程中被淡化了，航空公司想停飞就停飞，“太过自由”。

　　相比之下，美国虽然放松对航空公司的管制，但是仍保留了对航空公司运营的各种制约。

　　有专家已经提出建议：我国航空业的管理还须理顺，首先，航空公司进入市场的壁垒不能太低；其次，必须通过反垄断和反不正当竞争两种方式规范公司的市场行为。只有如此，乘客利益才能最大程度得到保障。 据新华社