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“账单”晒在阳光下

http://www.sina.com.cn  2008年12月10日05:30  荆楚网-湖北日报

  荆楚网消息 (湖北日报) 农村税费改革后,农民与干部的心贴近了。但一些村级资金、资产、资源管理混乱,农民有怨气,干部难作为。为此,黄梅县委、县政府今年在农村创造性地开展了“三资”清理工作。该县蔡山镇镇委书记、镇长郭金城说:“‘三资’清理激活了农村工作这盘棋。农民与干部的心贴得更近了!”

  摸清家底 让群众明白

  村集体资金、资产、资源状况,群众关注,然而,有些村因长期积累下来的问题,造成账目不全、资产不明、资源不清。该县下新镇郭大村村支书黎江良就坦言:2004年上任后,自己任内的事自己清楚,但原来村里的债权债务是多少,资产资源如何处置,就不完全清楚。知道群众对此有意见,但“后官不翻前官案”。

  摸清家底,让群众明白,消除各种猜疑。该县结合实际,对三资“清理”工作进行了周密安排:每个村在清理前要开好党员会、村民代表会、以村民小组为单位开好户主会,传达宣传“三资”清理的有关政策和规定,成立由老干部、村组干部、村民代表和部分民主理财小组成员组成的清理专班。要求所有清理账目都必须上墙公示,接受群众的监督。由于措施得力,全县518个村的“三资”清理工作既没有走过场,也很少出偏差,取得了较好的效果。刘佐乡石流港村村民黄水荒总认为村干部多吃多占。通过这次清理,他认为村干部还是过得硬,主动把欠村的钱交还了。

  明确责任 还干部清白

  小池镇廖圩村村支书黄树南说,自己2004年上任时,村里没有一分钱,外面欠村里多少钱,村里欠外面多少钱,不清楚,无法向群众说明,群众议论多。几年来,自己和几位村干部是背着包袱搞工作的。“三资”清理后,群众对村里的情况看明白了。尽管村里欠了债,但债务形成的原因大家都清楚。而且,2004年所有的村干部没有领到一分钱工资,现在群众非常理解,也很支持村里的工作。过去湖田的抽水费收不上来,今年,为了排涝,钱很快就收齐了。

  下新镇镇委书记、镇长王展坤深有感触地说:“通过清理,大家看到,大多数村干部都是在认真工作,有问题的只是极少数人。因此,‘三资’清理不仅稳定了群众的情绪,而且重新树立起村级组织的威信,稳住了村干部的阵脚。”

  化解难题 树清风正气

  在“三资”清理中,该县对各村的“断头账”、“包包账”进行了彻底的清理,共核销呆死账12169笔,共计29.13万元。对极少数侵占集体资金的人员的处理不手软。对下新镇郑垸村原副主任和原会计经济问题,宋畈村原主任和原出纳经济问题进行立案查处。据统计,全县共查处各类经济案件21起,涉案人员42人,退赔金额9.3万元,受到党纪政纪处分4人,通报批评67人。

  为维护群众利益,增加村级集体收入,该县对农村大量低价处置集体资产和发包集体资源的“双低协议”,全部采取协商变更合同的方法进行了处理。新开镇渡口下村90亩湖田,承包费由原来的每亩30元调整到每亩100元,年增加集体收入6300元。小池镇13个村协商调整“双低协议”15份,增加集体收入45万元。全县共调整各类“双低协议”315份,增加集体收入371.28万元。

  为规范村级财务管理,该县各乡镇成立农村会计代理服务中心,钱账统一进中心,实行统一代理记账、统一微机管理等,不仅提高了管理水平,而且全县减少村级财务人员508人,节约支出304万元。

  日前,刘佐乡石流村支书周海权在清理工作结束时说:“现在村级‘账单’清楚,村干部清白,群众心里清爽,上下一心一意谋发展。”

  (通讯员 陈健雄 黄治冶)

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