12月9日，在皇姑区委组织部部长杨志宏的办公桌上，两封同一天分别来自一个残疾人企业和一名离休干部的表扬信令她眼前一亮。“我从事组织工作这么多年，收到最多的就是上告信、投诉信、上访信，而同一天收到两封表扬信还是头一回。这可是来自最基层群众对我们的干部、机关部门发自内心的赞许。”杨志宏告诉记者，自从皇姑区在全体公职人员中推行“基层工作法”以来，皇姑机关干部的最大变化就是为企业和百姓服务的意识大大增强，企业和老百姓有了充分表达意见的话语权。

　　新措施，使干部全身心投入基层

　　过去，在企业中流行这样的说法，“到皇姑就挨宰”，皇姑干部对企业最爱说的就是“这不行”……面对职能部门推诿扯皮困扰百姓的问题，年初，皇姑区委推行“基层工作法”，要求全区干部用三分之二以上的时间，深入一线去解决问题。此项举措出台后，经济部门走进企业、走进项目中进行跟踪服务，职能部门深入到服务对象中，建立工作任务“对账单”或“进度表”。“过去，机关干部也到基层来，但往往走个过场，点个卯就走了，根本不解决问题。现在大不一样了，他们到基层就把心扎下来，对企业的很多问题都代办、代管，给我们办了不少实事。”曾离开皇姑如今又回来的一家电器企业老板介绍说。

　　换位思考给企业以“安心”话语权

　　评价投资环境的好坏，企业是用“脚”来投票，环境不好，抬脚就走了。皇姑区委正是看到这一现象，明确提出，要换位思考，站在企业的立场上想问题，先服务再管理。前不久，锦江之星饭店、九品香酒店和慈济医院三个项目进驻松花江街。他们在装修时都没有办理装修许可证，便进行结构性拆改。接到居民的投诉后，区行政执法分局人员立即来到现场。他们没有对三家违规装修的企业简单地一罚了之，而是向企业提供了几个具有装修资质的单位，供他们选择，并为企业聘请专业设计指导，使结构性拆改安全进行。”三家企业不仅没受到处罚，还多了份安全保障。

　　延时服务，给百姓以“舒心”话语权

　　每月的10、11日，失业人员都要到社区盖章，领取400多元的失业救济金。如果盖不上，当月的救济金就算自动放弃。以往，每月都有居民因为错过了盖章，就到社区闹事。推行“基层工作法”后，新乐街道率先向居民推出预约延时服务。“只要居民事先打电话预约到社区办事，不管多晚都有人等。”街道主任郭丽茹告诉记者，如今失业人员再没有漏盖公章的。

　　下达“提醒书”，软环境大为改观

　　12月3日中午，区企业服务中心主任接到一家企业的“投诉”后，第一时间赶到现场，得知该企业在七层楼外墙悬挂了一幅超大广告牌，执法部门告其有安全隐患，需立即拆除。企业不服便向服务中心报告。经过规劝，企业知道自己的错误，并表示立即改正。前不久，在向全区发放的5万张调查表中显示，企业、百姓对7个部门仍存在各种意见。对此，中心通过下达“提醒书”，给这些部门的负责人提醒，建议作相应的整改。这一做法不仅在全区干部队伍中引起了震动，更引起外省市的关注。河南郑州金水区派人专门到皇姑区来“取经”。本报记者 李莉