临近年末，酝酿10多年的燃油税费改革终于揭开了面纱。在改革开放30周年之际推出这样一个“重磅”的改革举措，凸显了我国进一步深化改革的坚强决心。

　　从年初推出的行政管理体制改革，到财政、金融、国企改革，今年我国在诸多方面推出一系列重要改革举措，有力地提升了经济体制活力，也必将为科学发展提供强大动力和体制保障。

　　财税、金融、国企改革向纵深迈进

　　成品油价税费改革方案的出台表明我国财税体制改革已经步入攻坚阶段。

　　“今年是改革开放30周年，选择在这个时期推出这一重大改革，用实际行动向世界表明我国正在坚定不移地推进经济体制改革迈上新的台阶。”清华大学经济管理学院经济系主任白重恩对记者说。

　　坚定不移地推进改革开放，重要领域和关键环节的改革不断取得新突破，成为今年经济体制改革的一个重要特点。

　　今年7月，国务院办公厅转发了关于2008年深化经济体制改革工作的意见，明确今年经济体制改革9个方面的重点任务。

　　从2008年起，统一的企业所得税法开始实施。2009年起，全国将全面实施增值税转型。这两大税种收入占全国总税收的三分之二，标志着新一轮税制改革进入了实质操作阶段。

　　金融领域改革继续深化。今年10月，《农业银行股份制改革实施总体方案》获得原则通过，国有独资商业银行股份制改革的“收官之战”正式打响。12月1日，国家开发银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会在北京召开，首家商业化改革的政策性银行取得了阶段性成果。

　　今年以来我国进一步完善人民币汇率形成机制，加快外汇管理体制改革。今年8月初，修订发布了新的《外汇管理条例》，进一步强调发挥市场在汇率形成中的基础性作用。

　　2008年，国有企业改革和国有经济战略性调整不断深入。国有独资企业建立和完善董事会试点继续深化，实现了决策层和执行层的初步分开。

　　国有资产监管也取得重大进展。历经15年立法的企业国有资产法10月获高票通过，数十万亿国有资产的监管问题实现“有法可依”。

　　民生领域和农村改革迈出新步

　　经过两年多准备，深化医药卫生体制改革的意见今年10月中旬向全社会公开征求意见。方案强化了政府责任和投入，积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。

　　教育体制进一步健全。从今年春季学期开始，所有农村义务教育阶段学生都享受了免杂费和免费教科书政策。从秋季学期开始，全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。

　　社会保障制度继续完善。今年调整企业退休人员基本养老金工作顺利完成，扩大做实个人账户试点工作稳步推进；继续推动东部地区扩大失业保险基金支出范围试点工作，扩大工伤预防和工伤康复试点。城镇职工社会保障覆盖面继续扩大。新型农村养老保险制度试点积极推进。有关部门继续完善住房保障制度，多渠道解决低收入家庭住房困难问题。

　　值得关注的是，农村改革取得新突破。十七届三中全会出台的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，现有的土地承包关系要保持稳定并长久不变。

　　这一年，我国实现了农村第二次重大产权改革。7月份公布的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》明确在全国范围内推进集体林权制度改革，用5年左右基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。

　　行政管理体制和综合配套改革稳步推进

　　在国办转发的2008年深化经济体制改革工作意见所提出的重点任务中，加快行政管理体制改革高居首位。

　　国务院机构改革方案在今年十一届全国人大一次会议上通过。这次改革以政府职能转变为核心。9月份，国务院46个部门的“三定”（定职责、定机构、定编制）规定都已发布实施。

　　从9月1日起，个体工商户管理费和集贸市场管理费停止征收。

　　被喻为新时期改革“试验田”的综合配套改革也在稳步推进。今年国家批准湖北武汉城市群、湖南长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。重庆和成都被确定为全国统筹城乡综合改革配套试验区后，一场统筹解决城乡差别的巨大变革开始了破冰之旅。改革突破口选择农民工问题，政府在户籍、土地管理和使用、社会保障、公共财政、农村金融等方面进行改革，形成统筹城乡的制度框架。到2020年，仅重庆市就将有1000万农民工进城变为新市民。

　　正在推进的各地综合配套改革中，不仅有浦东、滨海新区等在涉外经济体制、金融体制的探索，也有中西部统筹城乡发展、建设“两型”社会的努力。这都将对未来可持续发展起到全新的示范和带动效应。（据新华社北京12月9日电）