1994年10月20日，中山西路620号挂起“上海人才市场”白底黑字竖匾，上海人才服务中心正式成立上海第一家国家级人才市场。

　　作为中国首批三家国家级区域性人才市场之一，上海人才市场拥有6400平方米的大厅、统一簇新的办公桌、当年并不普及的电脑也出现在交流大厅……对于习惯在学校、文化宫“赶集”的人才和企业，一切都很新奇。

　　从此，上海人才市场走向了集约化和专业化，人才流动开始如鱼得水。

　　筑巢引凤建人才高地

　　1984年，东安路一条不起眼的小弄堂里，上海人才交流处悄悄挂牌。“当时外资企业、合资企业已经进入，对人才提出了要求。但那时的人都是‘单位人’，不能随意流动，于是国务院号召，要打破人才部门所有，鼓励人才合理流动。”上海市人才服务中心主任曹新生介绍，同时很多人才因专业不对口，迫切希望流动，寻找适合的岗位实现自身价值。

　　酝酿再三，首场市内人才交流洽谈会于1985年5月14日在长宁区工人俱乐部举行，蜂拥而来的1000多名求职者挤爆了259个单位的“求贤摊”。第一天就有174人确定交流，78人拿到由市人事局当场签盖的商调介绍信。

　　翻阅老照片，看着当年洽谈会简朴的现场，曹新生感慨地说，那时没有固定场地，只能租借学校、工人俱乐部，“自己布置会场，到学校去借桌椅，一二十人拉着几卡车几百张桌椅搬上搬下。”

　　原惠普中国有限公司人事经理张瑛也在“集市”上练过摊。“两张桌子，手绘的海报，交300元租金，就开始招聘了。”张瑛说，当时没有猎头，对于外资公司来说，人才市场是招人的唯一渠道。

　　从最初租借工人文化宫、学校，到在展览馆、万体馆开招聘会，打了将近10年“游击”之后，1994年10月20日，上海人才市场在中山西路620号挂牌成立，时任副市长的徐匡迪欣然题词：“开渠纳川汇天下英才，筑巢引凤建人才高地。”

　　数个“率先”确保人才流动

　　上世纪80年代一项调查显示，上海1万多名专业技术人员中，有2/3的人才作用没有充分发挥。要破解这个问题，唯有通过市场调节、配置。然而，人才市场仅靠“把单位请来，把个人召来”是不够的，要把“单位人”变成自由流动的社会人，还需要有一系列配套政策。

　　“最头痛的是原单位‘卡’人。”曹新生说，这时就需要他们出面协商，对于协商不成的，甚至还要实行行政干预，市人事局直接向单位下调令，调出被“卡”人才。

　　此后，市政府连续颁布7个有关文件，涉及对专业技术人员中实行聘用合同制、允许专业技术人员辞职、允许单位辞退不合格的专业技术人员、对流动人员实行待业保险、对在流动中的争议进行仲裁等。“这一系列文件，解决了人员流动中的技术问题。”曹新生认为，“尽管这还留有计划体制下的一些做法，但毕竟门被打开，人才交流开始融冰。”

　　1996年，上海市人大常委会通过《上海市人才流动条例》，这是上海第一个涉及人才的地方性法规，为人才流动的两个主体、中介机构和政府行为作出了明确规范。

　　“第一个流动人员党支部，就建在人才市场。”上海人才服务中心老员工宗金亮回忆说，最初只有5个人，后来慢慢发展壮大，发展成党委，最多时有1万多名党员。在上海“率先建立了集体户口”，“第一家实行了社会化职称评审”。此后，社保、失业保险等问题，逐一解决。

　　“很多员工当时撇开了档案、户口，先来上班。”张瑛说，后来上海出台工作居住证，为没有上海户口的外地来沪专业人才发放“绿卡”，打破了全民、集体、私营、三资企业之间和干部、工人身份之间的界限。

　　人才独有走向人才共享

　　本世纪初，人才市场又有了“飞跃”。国有、民营、合营各种人才中介结构应运而生。一味追求摊位、规模的“骡马市场”不复存在，取而代之是集约化、“专、精、细、密”的人才服务机构。猎头、网络招聘……这些新生事物昭示着人才共享成为可能。

　　据统计，上海人才服务机构从2001年114家发展到2007年676家，营业收入由2004年的65亿元，发展到2007年底超过265亿元。专业化的分工，催生出了“人才租赁”、“人事代理”、“项目共享”、“劳务购买”等人才“软流动”服务项目。

　　“有的项目只是单项性的，单位不必要专门招人，完全可以委托给科研单位、高等院校或其它企业的人才。”上海柴油机股份有限公司党委书记杜纪祥认为，与人才签订委托协议书，明确工作任务和报酬，这样更有利于企业的成本控制。

　　熟练工人可以“租借”，企业可以向中介购买劳务，人才可以在企业间因特定项目暂时“搬家”，海外专家、学者可以像候鸟一样回国工作……各式各样的共享理念，让更多人进入到人才流动的大循环中。

　　“实现‘软流动’，人才就不必为暂时‘失去’当前工作待遇而担心，又可以充分施展自己的才能，免去后顾之忧。”曹新生认为，这是一个人才资源共享的成功模式。上海的人才中介服务机构顺应这样的理念，构筑了专业化的人才服务平台。目前上海已建立起航运物流人才服务中心、金融人才服务中心、外包人才服务中心、高新技术人才创业服务中心、化工人才服务中心。不仅如此，长三角人才共享也已迈出可喜步伐。随着长三角人才开发一体化的深入，上海的人才流动环境将越来越松，各类人才愈发如鱼得水。