□王攀

　　据公安部网站消息，目前，已有河北、辽宁等13个省、自治区、直辖市相继出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的改革措施。（今日本报B5版）

　　没有福利待遇差别，我不会在乎是农业户口，还是非农业户口，也不会在乎是郑州户口，还是北京户口。但我之所以想“农转非”、想成为“北京人”，是因为相比农业户口，非农业户口在社会福利保障方面享有特殊待遇，是因为成为“北京人”，要比我现在这个“郑州人”身份更能享受优厚的待遇。如果农业户口和非农业户口一样、北京户口和郑州户口都没有什么实质差别，又有谁会在乎呢？

　　户口本来只是记载公民基本信息的载体，如今却成为不同身份、不同保障、不同待遇的标签。因户口性质不同，造成同为国家公民，却不能享受到同等的社会福利待遇，这本身就是一个悖论。迁徙自由是现代社会公民应享有的一项基本人权，但目前的户籍制度显然与此相悖。而人们对户籍制度改革的呼声一直持续不断，与其说是憎恶当前的户籍制度，不如说是对户籍制度背后不平等待遇的不满。

　　显然，户籍制度改革，最关键的是如何取消其背后的福利差别。不是要不要取消农业户口和非农业户口，也不是要不要放开户籍管理，而是如何让不同的户口都能够享受到同等的社会福利待遇。正如专家所言，“如果只是形式上统一了户口本，其背后附加的社会福利还没变，在子女入学、劳动就业、医疗卫生、社保、福利、高考等方面依然会有新的名义来进行限制，那么，改革又有什么意义？”没有福利待遇差别，谁都不会在乎是什么户口。