变法院“单打独斗”为联手打“立体战”

　　本报记者 袁定波 本报见习记者 张亮

　　2008年11月19日，由中央政法委和最高人民法院牵头，中央纪委、中央组织部、中央宣传部、国务院办公厅等19个中央部委参加组织的全国集中清理执行积案活动正式拉开序幕。20天时间过去了，中央各单位给出了一份令人民群众满意的答卷，从法院一家“单打独斗”到社会各界形成合力，打出了破解“执行难”问题的“立体战”。

　　执行信息渠道将更加畅通

　　背景：欠债的公司下落不明、财产线索一无所知，一个本来毫无希望的执行案，却因为一条偶然掌握的信息而得以圆满执结

　　两年前，福建个体老板俞某向南京某企业购买燃料油。然而该企业在交付2.4万余元的燃料油后，就“既不供货也不退款”了。俞某多次催要无果，只好告上法院，法院判决该企业应当如数返还俞某2.9万余元货款及利息。但因该企业负责人下落不明，执行陷入困境。后来，法院意外获知一条重要线索：该企业正在某地法院申请强制执行一笔价值8万元的货款。通过发出协助执行书，俞某的货款终于得到执行。

　　“被执行人的财产、账户等信息对于判决的执行至关重要。”在此次全国拉开集中清理执行积案活动中，中央各部委纷纷表示，要加强信息互动，为清理执行积案创造良好的信息环境。

　　“对于人民法院在执行工作中需查询并复制或者抄录被执行人户籍资料、机动车辆等信息情况的，公安机关应当依法协助，快速查询、快速告知，严禁推诿扯皮。”公安部有关负责人表示，公安机关在履行治安行政管理职责过程中，发现人民法院需要拘传、拘留的被执行对象，应当及时向人民法院通报情况。

　　“运用现有产权登记资料，为各级人民法院提供全面、及时、准确的土地使用权、探矿权、采矿权登记结果的查询，以充分查清被执行人的财产状况，保证积案的顺利执行。”国土资源部也为法院查询土地信息敞开了大门。

　　曝光“老赖”媒体正确舆论监督不可缺

　　背景：20名拒不执行法院判决的“老赖”被新闻媒体曝光后，终于体会到了什么叫“如坐针毡”

　　尉某是曝光名单中第一个到法院还欠款的。他说一大早就不断接到亲戚朋友的电话，质问变成“老赖”是怎么回事。“看到报纸后，出门时老是觉得自己被异样的眼光盯着，真恨不得找个地方钻进去。”尉某说。

　　“对干预阻碍人民法院依法执行情节严重、性质恶劣、造成不良影响的典型案件，要通过新闻媒体进行曝光。”中央宣传部负责人表示，今后将配合人民法院建立债务人公示制度，通过舆论监督促使其履行法律义务。

　　为社会提供法律服务和法律保障是各级司法行政机关的重要职能。“通过提供法律服务引导当事人通过正当的渠道实现自己的合法权益，减少和避免因当事人处置不当而引发的各种矛盾，努力维护社会的和谐稳定。”司法部有关负责人说。

　　执行威慑机制令“老赖”寸步难行

　　背景：吴某最近要开办一家企业，在工商局却碰了壁。“你有一项判决尚未执行，因此不能给你进行公司注册。”工商局负责人告诉吴某

　　“在全国集中清理执行积案活动中，要进一步提高企业信用分类管理工作水平，对失信企业及负有个人责任的法定代表人进行更有效的监督，促进社会信用体系建设。”国家工商管理总局有关负责人说。

　　“被执行人拒不执行判决，将被限制贷款。”中国人民银行表示，要通过人民币银行结算账户管理系统和征信系统协助人民法院执行。

　　国家发展和改革委员会有关负责人明确表示，对正在申请办理投资项目的审批、核准和备案的被执行人，停止为其办理投资项目的审批、核准和备案等手续。

　　公安检察依法履职不推逶

　　背景：西安“老赖”同意调解离婚，但却不履行生效判决，直至一份调解书衍生出4份执行申请后，刘某仍拒不执行。在执行法官多次上门、电话劝说无效的情况下，刘某被法院正式宣布司法拘留15日

　　公安部有关负责人指出，申请执行人发现被执行人后报警或者将其扭送至公安机关，公安机关应当及时通知人民法院派员到场处理。根据人民法院生效法律文书和协助执行通知书，人民法院执行过程中决定对被执行人及妨害执行人进行司法拘留的，公安机关应当及时予以收押。

　　“依法履行职责，及时批捕起诉一批相关案件。”最高人民检察院有关负责人表示，各级人民检察院按照“两高一部”《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》要求，依据刑法、全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》等规定，对拒不执行判决、裁定构成犯罪的，要依法履行批准逮捕、审查起诉职责，避免在检察环节贻误战机。

　　本报北京12月9日讯