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禽肉产品重返欧盟背后的监管之功

http://www.sina.com.cn  2008年12月10日07:58  法制日报

  被禁六年后 我国首批熟制鸡肉产品输往荷兰

  本报记者 韩乐悟

  食品安全问题令人瞩目之时,有好消息传来。记者从国家质检总局获悉,首批由中国山东诸城外贸集团有限责任公司生产的共计60吨24万美元输欧熟制鸡肉产品,经检验检疫合格后,日前从青岛港装船运往荷兰鹿特丹。这是时隔6年后中国输欧熟制禽肉产品重新对欧出口,它可被视为中国禽肉产品重返欧盟市场的序幕。

  有关人士指出,此次“恢复对欧出口”,对三鹿婴幼儿奶粉事件后提振我国食品质量安全信心、应对目前金融风暴对我国外贸出口带来的不利影响、促进我国食品农产品扩大出口具有重要意义。

  2002年1月,欧盟以进口中国部分动物源性食品未达到其要求为由,全面禁止从中国进口动物源性产品。后经国家质检总局、山东省委省政府、各级检验检疫部门及相关行业协会经过长达6年的努力,欧盟委员会终于在今年7月30日通过决议,批准欧盟成员国恢复进口中国山东9家企业生产的熟制禽肉制品。

  记者了解到,上述结果来之不易,背后是有关方面6年不懈的努力。仅从山东检验检疫局采取的具体措施即可见一斑:

  为熟制禽肉产品重返欧盟市场,确保出口欧盟熟制禽肉产品质量安全,该局不仅要求出口企业建立和完善自检自控体系,加强源头管理和加工过程控制,严格按照相关要求组织生产,还要求出口前对输欧生产计划、出口计划逐级上报、备案,产品出口后将产品在欧盟通关情况及时反馈检验检疫机构。检验检疫监管人员加强出口检测,认真做好各项监管记录。出口禽肉行业协会发挥行业自身主导作用,规范管理,统一协调出口价格,避免相互压价、无序竞争,保障对欧出口健康有序进行。

  近年来欧盟发布了一系列法规,该局不仅组织专家技术人员对这些法规进行了翻译、整理,免费分发相关检验检疫部门和出口企业,还对相关分支检验检疫机构人员、出口企业负责人和品质管理人员进行相关培训,指导出口企业依规生产加工、检验检疫人员依法监管,确保整个生产、出口和监管过程符合欧盟要求。

  根据欧盟相关指令和我国有关规定,该局组织专家组对输欧熟制禽肉企业从饲料、养殖、屠宰、热加工、企业实验室检测等整个生产环节的考核标准进行了细化,制定了《出口欧盟熟制禽肉企业考核表》,统一了对山东省输欧熟制禽肉企业的考核标准;该局组织对企业的整个生产加工环节和安全控制体系逐个进行考核,经考核合格后才允许对欧出口。

  欧盟是世界上主要的禽肉消费市场,每年进口量约在70万吨左右。山东省是禽肉出口大省,2007年全省禽肉产品出口4.3亿美元,占全国的50%,其中熟制禽肉产品出口3.3亿美元,占全国的60%。此前,山东熟制禽肉主要出口日本,占96%以上,市场较为单一。据初步测算,此次欧盟对山东省开放禽肉市场后,正常情况下一年的出口量可达10万吨左右,按欧盟市场价格4000至6000美元/吨计算,每年出口货值约可达4亿至6亿美元。

  本报北京12月9日讯

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