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“三个努力方向”取长补短

  近年来,江苏省南京市江宁区检察院荣获了多项荣誉,如全国模范检察院和全国十佳检察院。如何让该院百尺竿头,更进一步,该院党组将目标锁定在以学习推动各项检察工作持续发展上。

  (一)

  前不久,江苏省昆山市检察院来了三名“编外人士”。刚一上班,他们就在受案大厅钻研起受案分案系统,下班了也不愿意离开。这三名“编外人士”正是南京市江宁区检察院技术室的三名业务骨干,他们是特意来取经的。此前,该院已经派了两批业务骨干来昆山市检察院学习。

  2007年年末,刚刚上任的检察长王俊在对江宁区检察院的情况进行调研后,觉得必须学习和借鉴省内外先进检察院好的经验做法,结合实际,取长补短。从2008年年初开始,江宁区检察院就明确了转型发展的思路,确立了三个努力的方向:一是拥有先进的执法理念,不单纯就案办案,注重宽严相济,注重执法办案的法律效果和社会效果;二是拥有一批人才,在全院形成浓厚的学习氛围;三是科学管理,加强检察工作的科技含量和信息化程度。为此,该院提出了建立“服务型、规范型、学习型、和谐型”检察机关的奋斗目标,利用较短的时间实现从传统型检察院向现代型检察院的新转变。围绕这一转型发展的任务和目标,该院有步骤、有计划地实施了包括调整党组成员分工、实施中层干部全员竞争上岗活动在内的一系列调整措施,初步解决了制约工作开展的突出矛盾,有效调动了全院干警的工作积极性,使该院的各项工作走上了健康发展的轨道。

  (二)

  “我提的建议被采纳了!”干警老吴这一天特别高兴,刚刚开完会回到办公室的他迫不及待地把这个消息告诉了其他同事。因为担心办公场所的安全,身为法警大队队长的吴敏很早就想设立专门的谈话室,从地点、技术和制度上来规范刑检部门日常谈话的工作。

  “向检察长直接提意见”在江宁区检察院已经不是什么新鲜事了。早在去年年末,该院就举办了大规模的座谈会和征求金点子活动,为发挥集体的智慧搭建了畅所欲言的平台。在那次大规模的征求意见活动中,大部分干警针对“规范管理”提了很多建议。

  很快,针对干警们的建议,该院一一落实:首先从细节入手,党组带头,认真分析梳理了队伍建设和行政管理工作涉及的各项规章制度,逐一进行规范;其次重点组织各部门重新审视和疏理现行的办案做法和业务机制,对不适应上级要求和工作需要的,坚决纠正和修改。“现在院里变化很大,门禁、值班、车辆、人员出入、考勤休假、资产管理等方面的工作都有了具体的制度规定,管理人员的责任也更明确,后勤保障工作井然有序。”一位干警这样评价说。

  (三)

  创新发展的道路,江宁检察人并不陌生,2005年渎职案件“以事立案”、2006年的“职务犯罪嫌疑人逮捕避开制”、2007年的“捕前考察制”都在全省乃至全国检察机关引起了广泛关注。

  今年,该院将创新的思路扩展到各个领域:刑检部门对不捕案件试行了听取被害人意见制,对涉及公众切身利益的重大刑事案件召开被害人见面会,争取被害人的支持和谅解;控申部门邀请人大代表参与公开答复,对部分案件实行检察长上门答复;监所部门采用“五步监督法”连续五年实现保外就医“零错漏”;民行部门对9家公司开展督促(支持)起诉,并在案件多发行业建立检察联系点挽回国家集体的损失,对申诉和解案件,在全市率先拟制《民事申诉和解书》填补了检察环节以申诉和解方式结案的法律文书空白……


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