□王毅鹏 摄影 李 瞻

　　万众期待的成品油降价可能实施在即。国家发展和改革委员会价格司副司长许昆林昨日明确表示，我国成品油价税费改革方案实施后，国内的成品油价不但不会提高，还会有所下降。

　　元旦成品油或降价

　　许昆林此番言论一出，立即被市场解读为 “成品油价下调的强烈信号。 ”这是因为，此前燃油税开征也是通过发改委官员一次次的“暗示”后得以实施的。

　　“当前国内外油价之间还有降价空间。可以说，成品油价税费改革方案实施后，油价不仅不会提高，反而会有所下降。 ”许昆林表示。

　　在之前出台的 “燃油税费改革征求意见稿”中，没有提及成品油价调整，引起了市场的极大反应。不少车主都希望能够“先降价再征税”，昨日发改委的表态无疑给广大车主吃了一颗定心丸。

　　至于何时降价，降价幅度是多少，许昆林没有明确地表态，他称“这取决于当时的国际油价。我们每天都要计算油价成本。 ”

　　多位财经专家分析，成品油价最迟在2009年1月1日推出燃油税同时出台降价措施。而降价幅度很可能与燃油税费相一致。这与“成品油价税费改革方案实施后，油价不会提高”的说法相一致。

　　车主罗先生也对记者表示，“早就传明年1月1日下调油价了。在取消养路费，下调成品油价后，虽然开征了燃油税，但是我们车主的负担可能不增反减。前提是开车里程不能过多。 ”不少车主对于“高速公路收费、过路过桥费何时能够取消”仍充满期待。

　　国内汽油税负仍较低

　　“我们在设计成品油价税费改革方案时就牢牢把握改革在总体上不增加社会负担的原则。 ”许昆林表示。

　　他说，1998年，我国消费的石油中20％需要从国外进口，目前，进口原油和成品油等占我国石油消费总量的50％。我国汽车每百公里耗油量平均比发达国家高20％以上，不仅造成了巨大的浪费，也污染了城市空气。

　　“抑制不合理的石油消费和浪费已经成为我国一项紧迫的任务。 ”提高成品油消费税，发挥价格对资源配置的调节作用，有利于节约能源。许昆林说，这次改革不但规范了成品油税费，体现了“多用油，多缴税”的原则，更有利于推进节能减排，提高人们的节油意识。

　　对于 “国内成品油价高于美国”一说，官方也首次表态。许昆林解释说，成品油价格的高低取决于多种因素，是与各国的资源禀赋程度、能源政策、经济发展水平及环境保护要求等相适应的，没有统一的国际标准。

　　从国际上看，欧盟等发达国家油品的税负较重，美国较轻，中国周边国家和地区的税负为国际中等水平，中国现行的汽、柴油税负水平比较低。

　　“实施燃油税费改革后，我国汽、柴油的税负水平，不仅仍低于欧盟国家的水平，也低于周边国家和地区的水平。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。 ”