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经适房的“冷”思考

http://www.sina.com.cn  2008年12月10日14:15  金羊网-羊城晚报

  □阅 尽

  广州观察

  GUANGZHOUGUANCHA

  拥有千万人口的广州,推出2000余套经济适用房。据报道,此次全市获得准购证明的家庭共3648户,只1498户家庭登记了购房意向,这意味着,入围的不少家庭对本次认购“弃权”。在人人感叹房价贵、买不起房的今天,以“成本价”、“零利润”为标榜的经适房亮相,不但不抢手,反为多数候选家庭所弃,个中缘由委实引人深思。

  按照经适房的购房规则,获准购房的均要经过各项要素评分及严格的资格审核,因此,能入围购房行列的家庭,对住房的需求“刚性”是毋庸置疑的。但最需要住房者却对“购房特权”弃之不用,无外乎两个原因,一是房价仍不够低,二是地理位置不如意。

  与商品房相比,经适房价格之优惠无需置疑,但经适房既面向低收入阶层,优惠之额度就仍需斟酌。经适房作为公共财政对住房保障的投入,不追求利润,但成本控制的弹性如何,有无漏洞,结果定是大相径庭。公众希望的是,经适房建设及成本控制在财务运作上应公开透明,这样,才能保证购房者真正以“成本价”享受到公共财政的惠泽,也体现出效率最大化原则。至于地理位置,对低收入家庭而言,更是购房的先决条件。收入低,对日常出行等各项支出的承受力亦有限,若这头买了房,那头却要增加其它更多开支,这对经适房的需求者来说,是万万不可的。因此,经适房的选址,不能单考虑地价等经济因素都建在偏远角落。否则,经适房若只有房价“经济”,但交通、生活却不“经济”,也是徒有其名。

  经适房的市场定位问题,也有可商榷之处。目前经适房皆面向低收入阶层。而按照温家宝总理的表述是“经济适用房大多数是面向中产阶层”,或许,温总理说的是努力的目标,但此方向无疑是正确的。因为现实的情形即便一般中等收入阶层也买不起商品房。而真正的低收入阶层,绝非住房这种特大宗商品的主流消费者,他们的选择应该是廉租屋。再者,既然面向低收入阶层,那么,作为民生工程,是否一定恪守零利润、不赔本的“底线”?政府是否应在财政上给予适当补助,以使公共福利的覆盖面更大更广?还有,经适房的购房门槛究竟多高为合适,无论作为公共财政支出还是事关民生的大事,决策是否科学,程序是否公平,实施过程是否透明,是否应召开听证会?这些都为民众所关心。

  经适房事关千家万户的民生福祉,要算经济账,但不能只算经济账,还要有科学的决策及程序保障,否则,经适房不经济,民生工程不民生,便难以避免。

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