广州缚“黑龙”调查石井河

　　本报讯 记者李志伟报道：先后绘制“中国水污染地图”与“中国大气污染地图”的北京公众与环境研究中心主任马军，对本报近日推出的“调查石井河”系列报道高度关注。他表示，目前，中国城市的河涌污染令人痛心，而石井河由于靠近广州水源保护区，对生态环境影响相对更显严重。

　　污染太严重，藻类也难生

　　羊城晚报：最近一段时间，我们调查发现，广州石井河的水污染日趋严重，而且治污多年仍难见成效。请问您了解石井河吗？据您所知，类似的河涌污染情况，在其他城市是否普遍？

　　马军：与石井河一样，河流受污染的情况在各地都非常普遍。上世纪70年代以前，这种情况很少见，但随后不久，河流的命运就不一样了。目前，在全国各地，已污染的河涌占河涌总数的比例都相当高；一些城市甚至有90%的河段都已受到严重污染，而且污染的程度从上世纪80年代至今，随着开发的进程而越发严重。

　　我了解广州乃至珠三角地区河涌、江河污染的情况。人口密集带来生活污水，小工厂散布带来工业废水，特别是工业废水，危害相当严重。我们在制作水污染地图时发现，很多人对工业废水污染的危害了解得还非常不够，比如石井河，这里的污染源85%以上是生活污水，于是很多人认为工业废水所占的比例少，问题不会太大。可事实情况并不是这样的：工业废水中的有毒有害物质对生态环境和人体危害很大，一旦流入农田，污染土壤不说，还会影响生物链，这个危害就难以估量了。

　　目前，在治污设施上，石井河的截污管网不配套，污水处理厂建设滞后，这些都是“一环扣一环”的，一环有缺陷，治污目标就难以实现。

　　根据我的认识，石井河的许多河段，能见度还不到1厘米，水质处于劣V类，这种水质对生态非常不利。举个例子，如果仅仅是生活污水中的氨、氮等元素超标，爆发“蓝绿藻”的可能性还是很大的，可是如果还有大量的工业废水等其他污染物，连“蓝绿藻”也很难生存了。

　　治理石井河，关键靠政府

　　羊城晚报：据我们了解，为了治理石井河的污染，这些年，广州投入了不少力量。可是，时至今日，这里的水质情况似乎并未得到明显改观。难道石井河就这么令人失望，就“没救”了吗？

　　马军：为什么石井河治理了这么多年却难有成效？在经济起步初期，为了经济而不顾一切、不惜以牺牲环境为代价，抱着“先污染、后治理”的错误观念去发展，是导致这些问题的深层次原因。

　　时至今日，仍有人未充分认识“先污染、后治理”的错误，在这种背景下，一些部门“有法不依”、“执法不严”，从而导致“违法成本低、守法成本高”。企业在这种社会现状下也不愿意去改善技术、购置环保设备。

　　目前，石井河的治污面临的最大问题还是管网铺设滞后，没有管网，污水直排。在污染积重难返的情况下，想靠老百姓的环保意识与减少污水排放等个人行为，是很难让河水变清的。也就是说，要治好石井河，更主要的是要靠政府监管，要制定更严格的法律，督促企业达标排放，加快治污设施建设。

　　水费若提升，流向要公开

　　羊城晚报：为了绘制“中国水污染地图”，您了解到全国很多地方在水污染治理方面的经验与教训。对于石井河治理过程中遇到的难题，如资金、征地、截污等，外地有无可借鉴的经验？

　　马军：河涌治理需要大量投入资金，对此，很多地方政府都会诉苦，说“没钱”。

　　国外有很好的经验，比如，英国通过建立“市民委员会”，吸引更多的市民参与对水费的去向进行监管，信息公开透明，通过市民的参与监督，提升社会对水价提升的认同。

　　而在国内，一说水价上调，就遭受到各方的反对，在一定程度上，这种“反对”值得理解，因为我们的市民对资金去向不了解，或者说他们并没有感受到水费提升对自己带来的切身好处。所以，中国治水，还需要在“信息公开，让群众有更多的知情权”方面下功夫。通过管理体制的改革，才能进一步解决具体项目上的问题和难题。

　　在征地拆迁等问题上，也应充分尊重群众利益，在尊重市民、群众利益的前提下合理解决。