10:00上午首发

　　本报讯（记者姚丽萍）修改《上海市消费者权益保护条例》，已经列入市人大常委会5年立法规划。今天上午，记者从市人大常委会新闻发布会上了解到，“民生立法”已成为新一届人大常委会5年立法规划“重头戏”。

　　去年11月，由于市十二届人大代表朱如安的一份书面意见，全市700万份燃气账单全部取消了“2年保存期”的说法。改变还在继续。今年年初，新当选的市十三届人大代表朱如安又提交了新的议案，建议修订《上海市消费者权益保护条例》，专门针对公用事业设定服务条款，为消费者提供法律保障，结果被大会列为立法案。今天，这一立法项目出现在“最新出炉”的立法规划中，显示出上海未来5年地方立法新取向：服务民生，保障民生。

　　据市人大常委会法工委主任张凌介绍，立法是为了维护公众的根本利益，而不是维护部门利益，上海地方立法要围绕着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益提供法制保障。此次列入市人大5年规划的70件立法项目中，民生类项目共20件，是“最大的一类”。

　　5年立法规划的另一个鲜明特征，是立、改、废并重。除了《上海市消费者权益保护条例》外，市人大还将修订38件法规，在70件立法项目中占55.7%；而新制定的法规为31件，占44.3%。

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　　除了“民生立法”，还有其他四类立法项目——

　　●围绕加快世博筹办，为推动城市文明建设提供法制保障（10件）

　　●围绕建设“四个中心”、实现“四个率先”要求，为推进经济社会又好又快发展提供法制保障（17件）

　　●围绕上海国际大都市建设需要，为加强现代化城市建设和管理提供法制保障（11件）

　　●围绕加强社会主义民主法制建设，为推进社会主义民主制度化、规范化和程序化提供法制保障（12件）