构建社会主义和谐社会，关键在党，党内民主是党内和谐的基础，党内和谐是构建社会主义和谐社会的保证。因此，充分认识发展党内民主与实现党内和谐的内在关联性，是实现以改革创新精神加强党的建设，全面建设小康社会，使构建社会主义和谐社会的美好憧憬变为现实的首要任务。

　　 一.党内民主是党内和谐的基础

　　党内民主是指在党的政治生活中，全体党员一律平等地直接或间接参与、决定和管理党内事务的制度。党内民主是党内和谐的基础，要实现党内和谐，就要通过党内民主促成党内关系融洽、党内生活健康、党的建设和各方面工作运行有序，最终形成党内民主团结、集中统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面。

　　党内民主是党的生命。党内民主问题历来是党的建设的一个重大问题。党的团结统一，是党的力量之所在，是革命和建设事业取得胜利、党的事业发达的主要保证。没有党内民主，就没有党内团结，就没有统一意志，就没有生动活泼的氛围和局面，就没有党员积极性的调动和发挥，当然也就谈不上党内和谐。因为只有发扬党内民主，才能最大限度地发挥全党的积极性、主动性和创造性，集中全党的智慧，凝聚全党的意志和力量；只有发扬党内民主，才能进一步解放思想，在全党形成认真学习理论的风气，巩固和发展生动活泼的政治局面，深刻认识和把握社会发展规律、党的执政规律和中国特色社会主义建设规律；只有发扬党内民主，全党才能真正运用批评与自我批评的武器，关心和关注党的发展，实行切实有效的党内监督，不断提高解决自身问题的能力；只有发扬党内民主，才能极大地推动社会主义民主政治建设和人民民主的发展，以党内民主促进人民民主。

　　党内民主是党内和谐的基本条件。党内民主是党的生命，同时也是党内和谐的基石。构建社会主义和谐社会，首先是党内必须和谐，党内和谐必须以党内民主为前提。党内和谐以党内民主为条件，以充分的党内民主，严格的党内生活，党的团结统一以及党的创造力、凝聚力、战斗力为基本特征，反映全党在指导思想和共同纲领目标基础上的思想统一、组织协调、作风优良和行动一致。实现党内和谐，就是不断处理党内矛盾，协调党内各种关系，最大限度地减少党内不和谐因素，其基本途径就是充分发展党内民主。

　　保持党的先进性是实现党内和谐的一项重要条件，而党内民主就是党的先进性的根本要求。中国共产党要长期保持和不断巩固执政地位，必须不断增强先进性，而党的先进性建设必须以发展党内民主为根本。首先，通过党内民主，使先进的思想经广大党员民主参与而被认识和接受，以实现党内在政治上的高度一致和坚持共同的理想信念，这是党的先进性在政治思想上的基本要求。其次，要保持党的组织上的先进性，必须保证党在组织原则上的统一和充分的民主，这是党的先进性在组织行为上的基本要求。再次，党内民主是党内和谐的基础，党内民主也是党的先进性的基本要求。党内民主是全体党员在党内不分尊卑，共同享有权利和义务，在党纪面前人人平等，这是党的先进性的又一体现，也是中国共产党区别于其他任何政党最显著的标志之一。最后，要保持党的先进性，必须以保障党内民主的政治制度作保证。健全的民主政治制度是现代政党的一项基本条件，也是体现马克思主义政党先进性的一条重要标准。只有建立健全完善的制度体系，党内民主才能最终落到实处，党内和谐才能得到切实的制度保障。

　　二.发展党内民主是实现党内和谐的根本途径

　　辩证唯物主义认为，矛盾是推动事物发展的源泉和动力，它无处不在，无时不有。党内矛盾的不断解决就是党不断走向完善，走向和谐的动力。巩固党的团结统一是党的建设的根本任务，而实现党的和谐统一有赖于党内矛盾的解决，党内矛盾的解决又必须着眼于发展党内民主。通过发扬党内民主促进党的团结和谐，这是实现党内和谐的基本途径，也是关键所在。

　　一方面，发展党内民主能够为实现党内和谐提供有利的思想氛围。解放思想、与时俱进是引导和推动我们党前进的强大思想动力，生动活泼是党内思想和谐的前提条件。而解放思想、与时俱进与生动活泼必须以发展党内民主为基本手段。解放思想、与时俱进一个重要的前提条件就是实行民主集中制。我们需要集中统一的领导，但必须有充分的民主，才能实行正确地集中。只有发展党内民主，在党内形成认真学习，积极讨论，自觉参与和求真务实的风气，广大党员才敢讲真话、实话、心里话，也才能充分表达新观点、新见解、新思想。只有积极发展党内民主，才能把广大党员的积极性、主动性和创造性充分调动起来，形成建设中国特色社会主义伟大事业的强大力量。也只有充分发扬党内民主，充分听取党员和下级党组织的意见，才能集思广益，群策群力，实现决策的科学化、民主化，保证党的路线、方针和政策的科学性。总之，只有充分发展党内民主，使全体党员拿起批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，才能在全党形成良好的思想氛围，保证在党内形成生动活泼、安定团结的政治局面。

　　另一方面，发展党内民主是实现党的组织和谐的基本方法。组织和谐主要表现为中央与地方、上级与下级、个人与组织、少数与多数、组织之间、党员之间关系的和谐。由于各个党员之间的经历和所处的环境不同，对实际情况了解的深浅程度不同等原因，特别是新时期党内存在不同社会身份的党员，有不同的利益诉求，这样在党员之间、党员和组织之间以及党的各级组织之间就会经常产生各种矛盾。对于这些矛盾既不能采取放任自流的态度，也不能搞强制压服，充分发展党内民主正是解决好这些矛盾和分歧的最好的组织方法。一是只有坚持党内民主才能保证党的民主集中制的组织制度和领导制度切实得到贯彻实施。二是只有发展党内民主才能使党内的组织领导机构、权力结构设置合理，决策科学民主，运行高效有序，党的方针政策落实顺畅有力。三是只有发展党内民主，才能使党内民主生活、党员权利主体地位得到充分保障。四是只有坚持党内民主，才能使我们党始终保持较强的防错纠错和维护团结、和谐、统一的机制，及时化解党内出现的种种不和谐因素。

　　再一方面，发展党内民主是加强党内制度建设的基本要求。党的各项制度是否相互衔接、协调，是衡量党内和谐水平的一个重要标准。党内和谐一个重要方面是党内制度的和谐，党内制度的和谐既包括党内单项制度内部的衔接，党内制度之间的衔接以及党内制度和党外制度之间的衔接，最终形成相互配合、封闭有效的制度体系。要形成这样一套有效的制度体系，只有在发扬党内民主，广泛听取各方面的意见的基础上，才能实现党内各项制度在时间和内容方面的协调一致。而且在制度实际运行的过程中，要保证党的基本制度和具体制度之间相互协调、上级党组织和下级党组织的制度之间的协调、中央与地方之间制度协调、或者是新旧制度之间的协调，都必须依靠一个健全的民主与集中的机制。尽管党内制度作为一种强制性的行为规范，要求党员必须严格遵守，但制度本身不应当是扼杀党员个性，束缚创造力的桎梏，而要在制度建设中发挥好党员的积极性和创造性，鼓励广大党员勇于探索、敢于创新，做到既严格遵守制度，又为个人充分施展才能提供保障，这样才能为党内长久和谐提供广泛的制度空间。

　　三.大力发展党内民主，促进党内和谐的路径选择

　　党的十七大对推进党内和谐提出了若干重要的原则，主要体现在坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党内纪律，增进党内团结统一等方面，这些都是发展党内民主的重要内容。从这个角度看，党内民主不断完善的过程就是党内和谐不断推进的过程，总之，需要牢牢把握党内民主的核心内容，从各个方面着手发展党内民主以促进党内和谐。

　　第一，进一步切实保证党员享有广泛的民主权利，是发展党内民主的首要条件，通过发展党内民主促进党内和谐，必须充分保证党员的各项民主权利。党员是党内民主的主体，实现党员的民主权利是发展党内民主的基础的起点。党员的民主权利包括知情权、参与权、选举权和监督权。即党务政务公开透明，让广大党员知晓党的大政方针制定的依据、干部人事任免的条件和过程，党和国家各项事业的发展走向，并积极讨论、参与和实施。落实党员应当享有的这些民主权利，有利于最大限度地调动广大党员关心和参与党内事务，充分发挥其主动性和创造性，为和谐社会建设做出贡献。

　　第二，进一步完善党内选举制度，是发展党内民主的核心，通过发展党内民主促进党内和谐，必须通过改革机制、严格程序完善党内选举制度。选举权是党章赋予党员的又一项基本民主权利，也是民主的核心。完善党内选举制度，要改革和完善候选人的提名方式，使党内提名能够聚合更多的民意；要改革和完善候选人的介绍方式，通过引入适当的竞争机制和在党内创造比较公开的信息环境和比较自由的舆论环境，使选举人对候选人有更多、更切实的了解。

　　第三，进一步完善民主集中制的组织原则，是发展党内民主的重要保证，通过发展党内民主促进党内和谐，必须在党内组织生活中保障民主集中制的严格贯彻执行。发展党内民主，必须坚持正确的方向，不能把发展党内民主与坚持和健全党的民主集中制对立起来。这里主要强调的是民主问题，防止权力过分集中于少数人甚至集中于一个人的现象。邓小平指出：“权力过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展，妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断，破坏集体领导，也是在新的历史条件下产生官僚主义的一个重要原因。”党内所有事项必须通报党员或交给党员讨论，认真听取全体党员的意见，才能使党的领导机关能够集中全党的智慧，提高党的政策的科学性和正确性。

　　第四，党内民主意识的提升是发展党内民主的思想条件，通过发展党内民主促进党内和谐，必须通过继续加强党的先进性建设不断促进党内民主意识的提升。加强党的先进性建设，重点在于对为数不少民主意识淡薄的党员，加强教育和引导，提高党员的民主意识。加强党的先进性建设，有助于提高党员的政治觉悟，认识到民主权利应有的内容和约束，使党内民主发挥应有的作用。加强党的先进性建设，就是不断对党员进行党的性质、宗旨和理想信念教育，进行党的基本理论、基本路线和党的纪律教育，认识自己肩负的历史责任和历史使命，从而有助于党员积极行使自己的民主权利。

　　第五，制度建设贯穿于党的建设的各个方面，通过发展党内民主促进党内和谐，要通过不断完善党的各项制度，促进党内和谐。邓小平指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”正是在这个意义上，以党内民主推进党内和谐，必须通过建立健全党内法规和制度，严格执行党的纪律，使党内民主逐步实现规范化、科学化和制度化，依靠制度保障党内民主的发展和党内和谐的实现。不断完善和健全党员的各项民主权利的制度方面制度、党的民主集中制原则、党内监督制度、反腐倡廉制度等内容，使各个制度之间相互配合协调，形成封闭有效的制度体系，增强制度的可执行性，保障各项制度最终落到实处。

　　第六，党的代表大会制度是发展党内民主的一项重要制度，通过发展党内民主促进党内和谐，要进一步完善党的代表大会制度，充分发挥党代表的作用。党的代表大会制度是党内民主在党的领导体制中的集中体现，也是党内最根本的领导制度。健全和完善党的代表大会制度对于发展党内民主，充分调动各方面的积极性，提高党的执政能力和执政水平意义重大。建立党的代表大会代表提案制度，常委会向委员会报告工作和接受监督制度，建立党代表常任机制，代表提议的处理和恢复机制，有利于调动党代表参与党内事务的积极性，更好地发挥党代会作为本地区的最高权力机关的作用。

　　第七，加强党内监督是发展党内民主的根本保障，通过发展党内民主促进党内和谐，要进一步完善党内外监督机制，加强党风廉政建设。民主和监督是密切相关的。没有民主，就不可能实行有效的监督，没有监督的保障，民主也不可能真正落到实处。党内的监督主要有：党组织对党员的监督，党的法规的监督，党的纪律检查委员会的监督等等。党外监督主要是：新闻媒体的批评和监督，国家法律和法规的监督，社会公众的监督等等。要加强对权力运行的监督，即对人权、财权和项目审批权的监督，使党内外监督有机结合，还要保证监督主体的权力不受同级领导机关的制约。这样，监督机制才能真正发挥作用，腐败现象才能得到有效遏制，党内民主和人民民主就会落到实处，就能加快实现党内和谐的步伐。