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山水邛崃:品牌旅游的崛起之路

  作为巴蜀四大古城之一的邛崃,文化底蕴深厚,宗教文化源远流长,自然风景独特。然而,邛崃旅游在改革开放前却近乎一片空白。经过30年改革开放的洗礼,邛崃旅游沿着一条碎石路,一路飞奔,走进了世界级品牌旅游的行列。据统计,仅2007年,邛崃市旅游基础设施、景区(点)建设累计完成投资21883万元;接待游客超过440万人次,实现旅游收入7.9亿元,约占全市GDP的10%;旅游业带动第三产业增加值实现27.9亿元。

  发展:碎石路开启新纪元

  1986年初,邛崃林业局配合省林业厅建立林业科研三结合基地,修筑了深入天台山腹地的公路,正是这条碎石路,揭开了天台山神秘的面纱。

  天台山的开发,同时也点燃了邛崃旅游开发的导火索。2005年, 邛崃“旅游兴市”战略出台。同年底,邛崃市政府郑重递交了创建“中国优秀旅游城市”的申请,不久,邛崃市又把旅游产业作为该市重点发展的九大产业之一。

  2006年3月,《邛崃市旅游发展总体规划》通过评审。同年10月,邛崃市旅游发展管理委员会成立。随后,天台山风景名胜区管委会、临邛古城景区管委会、平乐古镇景区管委会及各管委会下辖管理局相继成立,并成立邛州文化旅游投资开发有限责任公司。同年7月11日,“四川大熊猫栖息地”世界自然遗产项目在世界遗产大会上获得通过,“天台山——南宝山”随之成为世界级品牌。

  2007年是邛崃旅游发展具有里程碑意义的一年,当年1月18日,在全国旅游工作会上,邛崃市被命名为“中国优秀旅游城市”;7月至8月,《临邛古城景区旅游规划》《天台山旅游总体规划》《平乐古镇旅游规划》等规划相继完善;7月,成都市决定整体开发龙门山旅游,邛崃被纳入龙门山开发核心区;12月,“创A”工程先后通过四川省和国家旅游局检查验收,天台山、平乐古镇成为国家AAAA级旅游景区,临邛古城成为国家AAA级旅游景区,标志着邛崃景区提档升级再结硕果。

  “抱团发展、独立成章、整体推出”——营销新理念成就新业绩;“一山一城一镇一带”——新规划绘就美丽新图画。如今的邛崃旅游业,正在着力构建“大山水、大文化、大旅游”的发展格局,旅游业已成为该市第三产业龙头和新的最重要的经济增长点之一。

  突破:观念嬗变成就邛崃奇迹

  邛崃旅游的崛起之路,是观念的一次又一次嬗变过程。该市风景旅游局局长余文华说,过去旅游观念的落后首先表现在没有大旅游、大产业的发展观,没有重视规划的重要性,很难站在全国、全省旅游市场高度来规划考虑;缺乏经营古城市和古镇的意识,很大程度上局限于经营山水风光的层面,没有和水利、城市、文物保护有机结合起来。

  落后观念很快得到改变。改造大北街,政府投入的引导性资金只有1000余万元,而撬动的民间资金和社会资金达2800万元。“政府小投入,群众大实惠!”谈起改造前后的变化,大北街的居民无不笑容满面。改造后,临街铺面租金在短时间内上涨了30%~60%,人气商气空前聚集。而天台山仅2006年下半年至2007年上半年,便投入社会资金3500余万元。

  壮大:产业拉动 致富邛崃

  1988年天台山开发时,当地农民高阔芬便开起了小餐馆,目前已是两个农家乐的老板,有床位近百张,年收入近20万元,还解决了当地十多人的就业问题。在接受记者采访时,高阔芬一脸笑容:“是天台山的开发造就了我。”

  目前,“南方丝绸之路大遗址保护区”、“蜀麓田园”和“野性南宝 熊猫之媚”等项目被列入成都市重要旅游招商项目,面向全球招商。同时,随着邛崃旅游营销向省外拓展,邛崃旅游定将进入一个较长的跨越发展期,也将有更多邛崃市民从旅游业中受益。目前,邛崃市政府计划,2020年前,将邛崃打造成全景式文化生态休闲体验度假区和初具规模的国际旅游目的地。本报记者 余宰贵 李卫平

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