对物业服务满意度的调查对物业的服务不满时业主采取的做法业委会成立后，是否让物业管理有一定改观？如果小区筹备成立业委会，你是否准备参加业委会投票？成立业委会的难题何在？

　　■商报记者 李肖肖 卢艳艳

　　这两天，商报连续报道了各大小区业委会成立难问题，不少市民给商报打电话说，想成立业委会，但总是遇到各种各样的难题。

　　还差3个月，《郑州市物业管理条例》实施将满一年，郑州市现在有多少小区成立了业委会？对物业不满，业主通常怎么办？会找业委会维权吗？业委会能否发挥作用，运营面临哪些难题？

　　近日，商报发放100份问卷，对郑州市中高档小区进行调查。调查发现，市民对物业满意程度普遍不高，业委会成立后物业服务改观不少，但现在有业委会的小区不足20%。

　　五成多业主对物业不满

　　调查结果显示，56%的业主对物业服务不满意，20%的业主对物业服务比较满意，24%的业主认为物业服务一般。

　　“现在小区公用设施、场地经营使用和收益很不透明。”家住郑州市丰乐路附近小区的张先生说，物业服务实在难说好。小区的公共部分被物业租了出去，但到底收益多少，收益用到哪儿去了，账本从没公布过。

　　对物业服务不满的业主中，有40%认为物业服务不到位、管理混乱，30%认为公用设施、场地使用和收益不透明让他们很生气，18%的人对公共维修基金不透明表示不满，对物业费收支不合理和服务人员态度不好、素质差不满的人占12%。

　　对物业不满

　　四成多业主拒交物业费

　　对小区物业服务不满，市民通常采取哪种做法？是和物业公司打官司，还是拒交物业费？

　　调查显示，对物业不满，45%的业主选择拒交物业费，仅有不到5%的业主选择走法律途径，20%的业主选择找业委会解决，21%的业主通过自发组织抗议，9%的业主会向房管部门投诉。

　　“现在是法制社会，但选择走法律途径和向房管部门投诉的人非常少，这正反映了维权成本太高的问题。”省社科院法学与社会学研究所教授祁雪瑞说，小区中发生纠纷，最有效的途径应是通过业委会进行协调，但碍于现状，现在业委会作用不能很好发挥。

　　对于为啥不找业委会来协调矛盾，70%的业主认为小区没有业委会无法维权，12%的业主认为虽有业委会但作用有限。

　　业委会如何发挥作用

　　成立业委会后

　　一半业主认为服务有改观

　　业主委员会成立后，是否让物业管理有一定改观？接受调查的业主，50%的人认为有业委会后，物业管理有明显改观。41%认为没什么变化，9%觉得不如以前。

　　接受调查的部分业主认为，有了业主委员会，对物业有监管作用，物业服务还是有明显改善的。而同时，也有部分小区业主表示，没什么变化。而民主过滥也会有相反的效果，家住明鸿新城的张女士也表示，因为之前小区几个业主委员会互不承认，导致小区越来越乱，反不如从前。

　　法律地位不明确

　　成阻碍业委会发挥作用主因

　　对于已经有业委会的小区，55%的业主认为，法律地位不明确、相关法规不完善，成为制约业委会更有效发挥作用的主因。另有45%的业主认为，业委会成员缺乏经验、投入精力不足也阻碍业委会发挥作用。

　　《物业管理条例》还有很多地方需要细化，比如关于维修基金如何规范运营，办公经费如何筹集等都有待完善。

　　不少受访者还认为，业委会成员平时工作也非常忙，没有足够的时间和精力来处理业委会日常工作，这也阻碍了业委会作用的发挥。

　　业委会工作是否该有偿

　　八成业主反对额外出钱

　　《郑州市业主管理条例》规定，业委会经费由全体业主出。这笔钱不能冲抵物业费，也不能占用共用部位、共用设施设备维修资金。

　　但调查中发现，受访业主中90%同意业委会工作应有偿，但80%的人反对在物业费之外额外出钱。

　　家住郑州市金色港湾小区的高女士认为，业委会工作应该有偿。“组织业主大会肯定需要电话费、交通费等这些基本费用，不能让业委会工作人员白干活儿还倒贴。”高女士说，她反对再额外出钱，“应由开发商、物业来分担，或从其他费用中出，不能再额外交这笔钱。”

　　调查中，大部分业主认为，应该针对业主委员会运行经费，设立一个硬性的条例或者标准。

　　业委会成立难在哪儿

　　两大难题：无人牵头，开发商、物业阻挠

　　调查显示，65%的业主认为小区需要成立业主委员会，但仅有18%的小区成立了业主委员会。

　　“小区还是有业委会好，这样到底聘请哪家物业公司，最后业主说了算，并且，小区的维修基金、公共区域如何管理，都是业主说了算。”家住郑州世纪港湾小区的业主李华说。

　　成立业委会的难题到底在哪里？是无人牵头，组织难度大，还是开发商、物业公司设置障碍？

　　41%的业主认为是没人牵头，导致无法成立业委会；开发商和物业公司设置障碍的占30%；有人牵头但组织选举难度大的占13%；缺乏政府主管部门支持的占10%；不知道业委会咋成立的占6%。

　　仅三成业主明确表示参加业委会筹备

　　如果你所在小区筹备成立业委会，你是否准备参加业委会的投票？

　　调查显示，明确表明参加的只占31%，不打算参加的有14%，55%的人表示视情况决定是否参加。

　　“平时工作都很忙，如果我们小区前期的筹备工作做得很到位，我愿意参加，如果小区环境基本上还可以，前期组织也不到位，我可能就不会在这上面投入太多精力。”吉祥花园小区业主赵先生代表了大部分业主的看法。

　　业委会成立宝典

　　1. 由小区内3名以上业主提议并征得入住20%以上业主签字同意，将书面申请提交所在地的区房管部门；

　　2. 经选举或社区推荐，业主代表、建设单位或产权单位代表、居委会代表、辖区派出所代表组成首次业主大会筹备组，其中，业主代表应不少于成员总数的二分之一。筹备组人数为7~11人单数；

　　3. 筹备组做好以下筹备工作并在召开大会15日前在本区域内公示：确定首次业主大会召开的时间、地点、形式和内容；拟订业主大会议事规则草案和管理规约草案，确认业主身份；确定业主委员会成员候选人产生办法及名单。

　　4. 筹备组应当于成立之日起45日内，按照会议议程召开首次业主大会会议。表决通过业主大会议事规则和管理规约、选举产生业主委员会成员（3~11人单数）。

　　5. 业主委员会应当在选举产生之日起30日内，持相关材料向区房管部门和街道办事处备案。