青海新闻网讯 世代沧桑。身傍湟水河，手托北禅寺，西宁北山以其丰厚的文化底蕴闻名遐迩。

　　岂不知，这一西宁胜景，多年来却因其复杂的地质构造，蕴含着极不稳定的地质隐患。从西宁市湟水河北岸，西起朝阳立交桥，东至小峡口；南侧以青藏铁路为界，北部以北山第一斜坡带为界。经我省国土资源部门调查，在该地区东西长约14.01公里，南北宽约3.61公里，面积约50.6平方公里的范围内分布着各类地质灾害66处，其中危岩体38处，滑坡10处，泥石流沟18条，形成了特大型地质灾害隐患危险地段。

　　变危崖为“泰山”欣闻伴随了西宁人数百年、历任政府一直没有能够有效解决的北山危岩体，通过西宁市委、市政府一年的倾力而为，综合治理，已经取得了阶段性重大成果———1、2、3号危岩体已经全部“削平”，压在北禅寺头顶的9号危岩体也被成功卸载。这无疑是令每一名西宁市民把酒庆贺的一件大喜事。岁月更迭，沧海桑田。北山，在以其丰厚的文化底蕴而闻名的同时，却又以其极为特殊的地质构造，隐藏着难以想像的地质灾害危险。仅仅是150多年来的记载，单单是因为北山地质灾害，数以百计的鲜活生命被吞噬，数以亿计的资产遭受损失。直到现在，危岩体仍然威胁着北山脚下的三万多人民群众和50多亿元的国家资产。人心齐，泰山移。应该说，北山特大地质灾害隐患的综合整治工程，端的是西宁市建设“青藏高原区域性现代化中心城市”战略中的一个大手笔，一个大篇章。这样的大手笔源于西宁市在经济社会发展中，始终注重把改善民生作为当务之急，始终心系生活在北山脚下的数万人民群众的安危冷暖。在努力促成这些群众搬出危险区域的工作中，市委、市政府始终坚持“先修渠、后放水”的原则，做到让实施搬迁的群众住有所居，老有所养，病有所医，劳有所得，学有所教。这样的大手笔源于西宁市坚持解放思想，求真务实，创新工作思路，实现科学发展。北山危岩体的改造不是简单地搬迁，不是单一地消除隐患，而是一项结合未来发展，科学规划，综合治理的系统工程，而是把危岩体隐患的消除与切实改善生态环境结合起来；把隐患区的群众搬迁与旧城改造，提高城市品位结合起来。对于广大西宁市民来说，北山危岩体综合治理工程是一件根除灾害威胁，惠及普通群众的大实事；对于日新月异的高原大都市来说，北山危岩体综合治理工程是城市发展理念的一大创举。(作者:罗藏)峭壁千仞 危险日日悬

　　熟悉这里地理环境的西宁市城东区建设局局长徐进财告诉记者，北山的山体多为羊脑石结构，羊脑石吸水性强，遇水就会急剧膨胀，在山体上胀起一个个像馒头状的鼓包，无水时又急剧收缩，就在一次次的膨胀和收缩中，形成了地质疏松的危岩体，山体滑坡、坍塌、泥石流等灾难性事故时常发生。尤其是，随着近年来西宁降水增多，危岩体发生的山体滑坡、巨石滚落、泥石流肆虐等恶性事故越来越频繁。危岩体对山下成千上万靠山而居的群众时时都可能构成灾难和潜伏性的杀机。

　　特别是，北禅寺位于北山危岩体上，寺内存有北魏时期的石窟、壁画以及古建筑，属于省级文物保护单位。由于历年来北山斜坡不断发生危岩坍塌，许多壁画已随坍塌崩落化为乌有，现存的石窟、壁画以及古建筑，也因此多有毁坏。如果任由这里的危岩体继续坍塌下去，这笔不可估价文物遗产，将失去存留和后延的依托而毁坏贻尽。峭壁高千仞，危险日日悬。据了解，自1847年以来，北山特大地质灾害已先后造成300多人死亡，近十几年来又有30多人因此遇难，直接经济损失达4亿多元。这一悬在头顶的隐患已与我们伴随了一个多世纪，一直没有得到解决。近年来，我省地质环境监测部门对灾害区进行了持续监测，监测显示该地区北禅寺、林家崖等地危岩体及滑坡仍处于频繁活动状态，有些地段已处于临界状态，随时有坍塌和滑动的危险，居住在坡角及山根下的5155户、3万多群众的生命财产以及企事业单位和市政设施计50亿元资产的安全，将日益受到严重威胁。

　　与此同时，“城中城”———是北山特大地质灾害区的明显特点。自山上往下看，这里建筑杂乱，屋舍简陋。也同样因为受地质灾害的影响，使得区域内无法进行城市基础设施的投资与建设，致使区内基础设施差，功能缺失，环境恶劣，已成为西宁市城市建设中的一块“瑕疵”。北山特大地质灾害区内现有耕地133.05公顷。受北山特大地质岩体坍塌、泥石流灾害的影响，区里耕地贫瘠、荒芜、植被稀疏、水土流失严重，区域内黄河的重要支流湟水河含沙量每立方米达到7至15公斤…… 心系百姓 果敢治危山

　　面对历任政府想解决而限于自身财力没解决的问题，着眼改善民生和经济社会发展的大计，西宁市委、市政府痛下决心，要“啃下北山危岩体这块硬骨头”。

　　2006年，西宁市委、市政府果敢决策：将北山危岩体的综合治理项目列入西宁市“十一五”期间的重点建设工程。今年，西宁市更是倾力而为，将北山危岩体综合治理项目列为2008年为民办实事的重要改造项目之一。在国家和省委、省政府的大力支持下，聚集多方力量，全力将利剑挥向北山特大地质灾害区。

　　省委常委、西宁市委书记王建军多次强调，北山危岩体综合整治项目既关系到人民群众生命财产的安危，同时关系到西宁市区北部城市景观的改善和提升。要多向群众宣讲搬迁安置区的功能环境，做好搬迁工作，确保人民群众生命财产安全。他还特别要求：越是难事，越要盯住不放，要切实加强领导，落实责任，确保北山危岩体综合治理见到实效，切实维护最广大人民群众的根本利益。

　　副省长、西宁市市长骆玉林说：要把北山危岩体综合整治项目建设和生态环境的整治有机结合起来，同改善当地群众生活居住条件有机结合起来，要通过项目的有效实施，使居住在这里的居民走出地质危害的危险阴影地带，同时使小峡口到朝阳立交桥段的西宁北部片区彻底改变面貌，成为贯通整个西宁市区北部的一道风景线。

　　群众利益无小事，北山整治工程涉及西宁市的城东和城北两区，而重头在城东区。仅城东区在受北山危岩体地质灾害威胁较为严重的山根以南、平西高速公路以北区域的5个行政村及一颗印片区的1080户村民、居民涉及搬迁，有近15万平方米的屋舍需要拆除……除对区域内危险性大的地质灾害进行工程治理，危险区内村民、居民的搬迁安置工作尤其繁重。

　　拆迁不易。市政府对搬迁群众根据不同情况给予一定补偿外，还分别在南干道和互助路等地为搬迁群众提供了重大项目动迁安置房。对符合条件的贫困搬迁户及时纳入“低保”，政府提供的廉租房和经济适用房已同搬迁群众签订协议。为了扶持养殖专业户在搬迁后继续发展自己的产业，城东区政府在南山下的空地上为养殖专业户搭建了畜棚畜圈，使专业户在搬迁后靠着政府的支持进一步发展自己的产业，努力改善生产生活条件。

　　科学整治打造“大氧吧”斥20.8亿元巨资，敢叫危山变“泰山”。

　　北山特大地质灾害综合整治包括地质灾害治理、村(居)民点搬迁、文物保护、土地整理复垦和生态环境建设等内容，分三个阶段实施。通过对片区内危岩体的治理，整合片区内土地，以建设环境为主，改善市容市貌，创造良好的居住环境和城市景观。集地质灾害区域改造和城市面貌改造为一体的北山片区建设工程将成为“十一五”期间西宁建设中的大手笔、大篇章。

　　自今年3月以来，西宁市投资3.7亿元集中治理北山危岩体，并结合西平高速公路沿线景观改造，将其建设成一处占地上千亩的北山地质公园。有关部门已完成拆迁470户，拆迁面积39324平方米。对北山片区长约700米、宽30米的区域进行植树，共种植油松483棵，其它树木1400余株；对60亩土地进行了绿化整治工作；拆除了高速公路网围栏1300米。目前，林业部门正在沿高速公路北侧营造高标准景观林带，已栽植大油松、大花灌木、曝马丁香等各类树木1万多株。在林家崖已经拆迁的272米的地段上，记者看到这个地段上栽的各种树木已经成活，明春就可呈现大片的绿色了。

　　北山特大地质灾害的治理任重而道远，第一阶段的工作已经结束，第二、第三阶段的区域内地质灾害全面治理、完成全部搬迁安置等工作也正在及时跟进，整个工程要持续到2015年才能完成。

　　治理北山危岩体在不断改善民生的主旨下全面展开，重新筹划北山的未来，推动北山产生脱胎换骨的变化，也是西宁市富有前瞻性的方略。在西宁市的“十一五”重点工程规划中，已为北山的发展描绘了蓝图。根据规划，北山片区建设工程范围东起小峡口，西至朝阳立交桥，南起八一路，北至北山路，面积18平方公里。主要工程有北山危岩体和山体滑坡治理，结合北禅寺文物保护，开发建设旅游公园和北山商贸区，配套建设片区内基础设施，进行生态环境整治、人工湿地建设，并开发周边项目……完成土地复耕，新增水浇地106公顷、耕地26公顷；完成8.8万平方米的北禅寺旅游公园及北山商贸区配套绿化环境景观建设；实施生态绿化环境治理，绿化荒山3-4万亩、育苗3000亩、防风林4.3万亩、退耕还林1万亩；在东郊实施人工湿地项目，治理河道3.5公里，通过湟水河将湟乐公园、毛纺公园、宁湖连为湿地，形成湿地180万平方米；治理建国桥至湟乐公园入口段6公里河道，修建防洪堤，绿化沿岸；通过湿地建设，改善周边环境，整合周边土地，带动房地产开发建设。这不但预示着北山特大地质区存留了百年的隐患将告结束，而且将通过整合土地资源，以建设环境为主，使这个原本是市容“斑点”的地区在面貌上取得彻底改观。12月6日，看到昔日散落在危岩体下的民房和成片的垃圾堆基本不见了踪影，取而代之的是拔地而起的树木，骆玉林高兴地说：“今后，北山危岩体将成为西宁东大门的一个‘大氧吧’。”

　　北山是美丽的。当我们把她狂躁不安的个性转化为宁静柔和，在西宁市的全力精心“包装”下，我们似乎已可看见她已在不远处带着一身的灵秀和柔美向我们款款走来。守护民生 再难也要干

　　北山危岩体的综合治理是一项牵涉面很广的系统性工程。在项目建设上，且不说要完成土地整治，实施生态绿化环境治理等工程，单就片区内38处危岩、10处滑坡、18条泥石流沟的治理不仅仅是耗费大量的人力财力的问题，最为关键的是要辅之于科学、合理、精湛的技术活。

　　今年6月24日，城东区建设部门组织的施工队进点，北山危岩体治理全面开工。由于北山山体陡峭、危岩破碎、土石松动，治理工程复杂。为此，区建设部门特邀请省地质环境监测总站、省地质勘探局的专家进行了项目实施方案及项目的论证。根据方案，以“风动式爆破”和“削负减荷”治理相结合，将北山1、2、3号危岩体全部“削平”。为排除险情，城北区政府及建设部门紧急实施排险工程。据青海工程勘察院排险工程负责人介绍，排险工程队于6月8日开始对危岩体进行卸载和削方，由于地势陡峭、岩体较硬等原因，给排险工程带来相当大的难度。施工期间，排险工程共卸载、削方及运输土石方6300余立方米。

　　令人欣慰的是：经过历时数月的排险工作，压在北禅寺及政府头顶的9号危岩体终于被搬走了。北禅寺9号危岩体下方的东南面是土楼观等古建筑群，西面山麓及山脚有朝阳渠及企业单位、茶园和住户。自上个世纪80年代中期至今，西宁周边地区所发生的六七次中强地震均波及该区域，致危岩体及附近陡壁不同程度出现崩塌、落石现象。据省地质环境监测总站监测，1999年，危岩体后侧的裂缝已上下贯通，裂缝平均宽度为37厘米，最大裂缝达63厘米。今年3月，危岩体上有两块岩石坠落，直径分别为30厘米和60厘米，出现了整体崩塌的前兆。5月12日，受汶川大地震影响，危岩体裂缝再次变大，形成失稳崩塌之势，情形万分危机。9号危岩体的成功卸载，再次证明：“人心齐，泰山移”，在西宁市委、市政府下大决心佑护民生的实际行动面前，北山危岩体这一再硬的骨头也不算什么难题。

　　经历了7月4日危石巨滚的城东区王家庄村的马文梅一家心有余悸地说：以前总是怀着侥幸的心理，要不是那天早晨亲眼看到了和房子一样大的巨石滚下来，真还不理解政府要她们搬迁的苦心。记者在采访中了解到，这些搬迁群众以前住在北山根下时，不但生命财产因地质灾害得不到保障，生产生活条件也无从改善，用水难、用电难、出行难是普遍现象。搬迁后，北山脚下的整个片区都是绿化带，而原本居住在这里的居民们将在高速公路以南的新村里过上更好的生活。许多群众无不憧憬地说：没想到不久的将来自己也能被安置住上楼房。

　　城东区林家崖办事处书记何永雄深有感触地说，治理北山危岩体头绪不少、困难不少，但这都是眼前的、暂时的，根除灾难那是长远之计，那是几代人想办都没有办好的事，这就是实实在在的改善民生，是合民心顺民意的阳光工程。政府把20多个亿的资金投到北山特大地质灾害区的治理上，说到底还是为了这里的老百姓着想。(作者:韩易桦萧柳)

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