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　　2006年5月，全面完成了外力哈达矿区以治理为名大规模露天采矿的清场工作；2007年5月，立案查处了牡丹沟井田非法采矿案件；2007年7月，依法查处了芒扎矿区以采代探、乱采滥挖违法行为；2007年8月，对群众侵占热水沟蛇纹岩矿采挖矿石行为进行彻底清理，有效保护了矿业权人的合法权益……这些是近年来，州国土资源局按州上抓重点、县上具体抓的工作思路，在矿产资源整顿规范工作中现场指导、跟踪督办的一些重点、难点案件。该局将这些违法案件，以信息、电视报道等形式予以曝光，这些案件的查处和曝光，起到了查处一案震慑一方的作用。

　　2005年，国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和省政府10月24日专题会议召开后，我州及时成立领导小组，召开专题会议安排部署全州规范整顿工作，制定下发了《海北州全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，集中对所有矿山企业和勘查项目进行了排查。经过排查了解到，全州共有各类已开发矿山101个，探矿项目63个，发现采矿证过期或正在办理延续手续的22个，越界采矿3个，采矿权主体发生变化的7个，个别矿井未按批准的开发利用方案生产，2个探矿权人存在以采代探行为。国土资源部门对这些违法行为按照相关政策规定及时进行了处理。2006年，我州结合矿业活动的特点，因地制宜地开展了以煤炭、石棉、有色金属等为重点，以无证采矿、是否按设计要求建井或采矿、是否存在破坏浪费矿产资源、是否乱采滥挖、超深越界采矿、是否存在以采代探和圈而不探、是否存在非法转让矿业权等为主要内容的矿业秩序治理整顿工作。祁连县在整顿期间，共关闭各类采矿点41处，遣散采矿及拉运人员300多人，基本达到了“三不留，一毁闭”的关闭标准。为巩固整顿成果，祁连县在大河地区驻守现场，定期或不定期地进行巡回检查，共关闭各类无证采矿点63处，清理偷采群众600余人。门源县通过联合检查组拉网式集中清理整顿，清理炸毁群采点60余处，清理乱采滥挖群众201人，对屡教不改的2名顽固分子由公安机关依法拘留。刚察县突出煤炭矿种，对资源开发活动进行跟踪监管，及时制止违规治理行为，对屡禁不止的外力哈达以治理为名而露天采矿的行为依法查处，按“不留人员、不留设备、不留生活设施”的标准，全部清理出矿区，并对违法采矿者处以2万元罚款。2007年，我州采取集中整治与交替运行相结合的方式，扎实开展了煤炭开采、砂石开采、砂金禁采成果巩固、地质勘查等专项整治，关闭了6万吨以下的115个小煤矿，全州煤矿数由2000年的149个减少到2007年的29个，煤炭产量由2000年的94万吨提高到2007年的256万吨。及时制止非法采砂行为16起，清理人员47人，督促关闭砂场业主限期恢复治理。通过整治，砂场数由整治前的46处减少到2007年的10处。及时发现和制止了12起砂金偷采行为，清理偷采群众100余人。

　　与此同时，我州按“做大做强”的思路，把资源整合作为矿产资源开发的重中之重来抓，引进省投资公司、西部矿业、奥凯公司等有实力的企业，参与我州热水、默勒、江仓等重点煤矿区煤炭资源开发，将柴达尔90万吨矿和先锋30万吨矿整合为120万吨矿井，将海塔尔9万吨矿井技改为60万吨矿井，进一步优化开发格局，扩大开采规模。配合和支持江仓矿区奥凯、圣雄两家企业组建中奥能源发展有限公司，积极参与江仓煤矿区整合的各项工作，我州2007年整合5个矿区，2008年整合2个矿区。

　　据统计，自2005年整顿规范工作开展以来，全州制止、查处各类违法行为211起，绝大多数为群众偷采行为，及时清理出了现场。清理炸毁非法采矿点180处，清理偷采群众1630余人次，注销采矿许可证42个，责令16个矿业权主体或股东发生变化的企业办理了转让或备案手续。(作者:王刚 王志庆）

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