2008年是中国经济社会发展充满艰辛、经受挑战并取得重大成就的一年。在改革开放30周年这个特殊的年份，一系列意想不到的严峻困难和不断发展的复杂形势考验着我们的能力和智慧。

　　严峻的考验来自于震惊世界的严重自然灾害。从年初南方部分地区罕见的低温雨雪冰冻灾害，到破坏性之强、波及范围之广、救灾难度之大都创新中国成立以来之最的“5·12”四川汶川特大地震，在给人民群众生产生活带来严重影响的同时，也为经济社会的发展增加了困难。

　　严峻的考验来自于势头凶猛、愈演愈烈的国际金融危机。从金融领域向实体经济蔓延，从发达国家到新兴经济体和发展中国家冲击，这场发端于美国的次贷危机，在2008年演变为席卷全球的国际金融危机，并成为今年影响中国经济发展的最大外部因素。

　　严峻的考验来自于经济运行中的一系列新情况、新矛盾和新问题。经济发展方式粗放，很大程度上依然依靠贴牌产品的加工，依靠重化工业的投资扩张；劳动力成本不断上升，中国经济的传统竞争力面临减弱压力。

　　在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党和全国各族人民认真贯彻党的十七大精神，万众一心，奋力拼搏，应对挑战，战胜困难，保持了经济平稳较快发展的良好态势，取得了改革开放和现代化建设新的伟大成就。

　　但是，必须充分认识到，当前中国经济发展仍然面临诸多不确定因素。特别是国际金融危机仍在快速扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失进一步扩大。

　　当前，中国经济下行压力在不断加大，已成为经济运行中的主要矛盾。受多种因素影响，在经历连续多年的高速增长后，中国经济景气已开始回落。 其中，财政收入、外贸出口分别在10月份和11月首次出现负增长。工业生产指数也进入“偏冷”区间。

　　面对严峻形势，中央经济工作会议要求，我们要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。

　　（据新华社北京12月10日电）