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499个手印背后的故事

http://www.sina.com.cn  2008年12月11日08:29  大众网-大众日报

  499户居民摁下了499个鲜红的手印,见证了一场全新的“土地革命”——全村土地整体流转。

  11月18日,日照市岚山区黄墩镇后大稍坡村499户居民在村里《土地整治实施方案征求意见稿》上摁下了手印,一致同意实行土地整理,为全村土地整体流转开通绿灯。

  后大稍坡村有499户,1501口人,耕地面积 2145亩,山场河滩2480亩。地块小,水土流失严重,不适合机械化生产,土地综合利用率低……这些都让侍弄了多年庄稼地的农家人遭遇了发展的瓶颈,靠一人一亩地种粮显然不能把群众带上发家致富的小康路。

  如何突破土地瓶颈制约,将均分到户的土地聚零为整、规模经营、提高土地效益?

  十七届三中全会的惠农政策如春风拂面,吹醒了沉睡多年的农家地。在区里和镇里的指导下,后大稍坡村本着“ 依法、 自愿、有偿”的原则,通过全村土地整体流转,统一整理、区域种植、规模经营,把农民从土地上解放出来,走上了专业化生产、集约化经营的路子。

  全村土地流转的“ 信号” 一经发出,党员群众热烈响应。“咱村地是好地,但锅一块,瓢一块,放着机械用不上,老百姓种地太难了。土地整理真是大好事呀!”65岁的宋瑞伦感慨地说。

  有赞成的,也有心存疑问的。 村民反映的意见集中到了一点:土地整理后如何进行再分配,是否能够照顾到每一位村民的切身利益?为打消部分群众的疑虑,村“两委”邀请了有关专家和技术人员对项目进行了充分论证,先后3次入户征求意见,5次到外地学习考察,并广泛征求了全村在外“能人”的意见,最终形成了土地整理与分配方案:

  全村土地今年冬天统一开发整理,小地块合成大地块,全村划分成现代烟草农业区、沿河蔬菜种植区、茶园区和粮食种植区等4个区域;

  土地整理完成后,均田到户,根据个人申报,可以选择继续种粮食或发展特色种植;

  对于自愿参与流转土地的户,按照依法、自愿、有偿的原则,可以申请将土地交给土地合作社经营,流转的土地按照不同情况每亩给予300—500斤小麦,保证生活所需……

  土地整理与分配方案“一石激起千层浪”。想种地的村民拍手叫好,种地大户有了用武之地,外出打工者卸下了厚重的包袱。为加快土地流转,该村对田地周边的道路进行整修,并上了风力提水工程,为规模农业的发展注入了“催化剂”。

  土地流转“ 转” 出了新活力。 相当一部分农民从土地上解放了出来,转移到二、三产业,成为新的致富带头人。据悉,后大稍坡村先后有300余人“跳”出了农田,奔赴天津、上海等地外出务工,由于没有了后顾之忧,他们凭借自己的一技之长闯市场,增加了一笔不小的收入。

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