12月10日，中央经济工作会议在京闭幕。这次会议，是继党的十七届三中全会之后，今年中央召开的又一次十分重要的会议，也是在国际金融危机持续蔓延，并给我国经济社会发展带来强烈冲击的形势下，党中央、国务院对明年经济工作进行重大决策和全面部署的关键会议。意义重大，各界关注。

　　中央指出，当前我国发展的战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。

　　这次会议背景特殊准备充分

　　华东师范大学教授余南平表示，今年中央经济工作会议与前几年相比，背景十分特殊，“原来的经济工作会议大多只考虑中国自身经济的发展问题。但是在今年的世界经济金融危机影响之下，这次会议牵涉到许多全球经济问题。”

　　余南平认为，正是因为背景特殊，中央在召开会议之前，做了更加仔细的调研，会议时间虽然推后了一些，但是准备更加充分、针对性更强。“出口问题、扩大内需问题等，都是本次会议集中关注的，可以说是有的放矢。”余南平说。

　　2008年中国经济成就来之不易

　　据报道，2008年是中国经济社会发展充满艰辛、经受挑战并取得重大成就的一年。

　　严峻的考验来自于震惊世界的严重自然灾害。从年初南方部分地区罕见的低温雨雪冰冻灾害，到破坏性之强、波及范围之广、救灾难度之大都创新中国成立以来之最的“5·12”四川汶川特大地震，在给人民群众生产生活带来严重影响的同时，也为经济社会的发展增加了困难。

　　严峻的考验来自于势头凶猛、愈演愈烈的国际金融危机。从金融领域向实体经济蔓延，从发达国家到新兴经济体和发展中国家冲击，这场发端于美国的次贷危机，在2008年演变为席卷全球的国际金融危机，并成为今年影响中国经济发展的最大外部因素。

　　严峻的考验来自于经济运行中的一系列新情况、新矛盾和新问题。经济发展方式粗放，很大程度上依然依靠贴牌产品的加工，依靠重化工业的投资扩张；劳动力成本不断上升，中国经济的传统竞争力面临减弱压力。

　　在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党和全国各族人民认真贯彻党的十七大精神，万众一心，奋力拼搏，应对挑战，战胜困难，保持了经济平稳较快发展的良好态势，取得了改革开放和现代化建设新的伟大成就。

　　这一来之不易的局面充分证明：今年以来，中央审时度势，果断决策，灵活应对，采取的各项决策和方针政策是及时、正确和有效的。但是，必须充分认识到，当前中国经济发展仍然面临诸多不确定因素。特别是国际金融危机仍在快速扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失进一步扩大。

　　当前，中国经济下行压力在不断加大，已成为经济运行中的主要矛盾。受多种因素影响，在经历连续多年的高速增长后，中国经济景气已开始回落。

　　挑战面前我国具备一定的优势

　　压力前所未有，挑战空前巨大。与其他国家相比我国具备一定的优势，只要措施得当，就完全有可能克服不利因素，明年保持经济平稳较快增长完全能够实现。

　　中央指出，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期发展趋势没有改变。

　　——经过改革开放30年的持续快速发展，我国积累了雄厚的物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；

　　——工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；

　　——金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄较高，宏观经济政策调整有较大余地。

　　而近期出台的一系列有效应对政策，更是为明年经济平稳较快发展提供了保障。

　　不少经济学家解读认为，近期密集出台的多项政策措施，其目的在于改变社会对经济的悲观预期、恢复和提振信心，连同投资转化来的消费，将会扩大对轻工、纺织、汽车等消费品的需求，可为国民经济注入新的活力。

　　“目前中国和世界所发生的问题，都是几十年乃至上百年所没有遇到过的，人们的认识不可能超越实践的发展，关键在于要及时调整，而中国政府已经在作出正确的调整。”中国宏观经济学会秘书长王建指出，只要经济刺激计划的力度大，方向准，中国经济就一定会在明年全球经济衰退的逆境中实现平稳较快增长。（综合新华社和《东方早报》报道）

　　数据

　　世界银行报告预测，2008年全球GDP增长率为2.5%，2009年则进一步回落至0.9%，均大大低于2007年3.7%的增速。其中，欧元区、日本和美国今年的增长速度仅分别为1.1%、0.5%和1.4%，明显低于去年的2.6%、2.1%和2.0%，而明年三大经济体将分别出现0.6%、0.1%和0.5%的负增长。报告预计发展中国家今明两年的增长率分别是6.3%和4.5%，也低于2007年7.9%的增速。

　　［世行预测］

　　全球经济增长速度大幅放慢

　　世界银行9日发表的《2009年全球经济展望》报告认为，今明两年全球经济增长速度将大幅放慢。报告认为，始于美国的金融危机导致全球性市场震荡，使由发展中国家领跑的全球经济增长局面面临“极大不确定性”，发展中国家经济增长速度出现大幅度放慢“难以避免”。

　　此外，报告预计2009年世界贸易额将下降2.1%，为1982年以来首次出现下降，这对许多依靠出口驱动的发展中国家来说将是沉重打击。（据新华社）

　　数据

　　国家统计局10日发布数据显示，11月我国工业品出厂价格（PPI）同比上涨2.0%，涨幅比上月回落了4.6个百分点。

　　［专家分析］

　　PPI涨幅创31个月来新低恐带来市场震荡

　　国家统计局10日公布的11月PPI数据，涨幅创31个月来新低。虽然回落速度偏快，但未对股市产生太大的影响。

　　但值得忧虑的，机构预期与官方数据的巨大差距，很可能给市场带去巨大震荡。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，机构数据之所以与官方数据相距甚远，主要是由于国家统计局的数据是从市场、海关等途径直接统计而来。而机构数据则通过间接的经济指标评估而来。

　　彭博通讯社曾调查了14位经济学家，得出11月PPI同比增速4.5%的预期。该数据反映了市场对于经济形势的过分乐观。“官方数据会让投资者信心遭受更大打击，从而让投资更加保守”。

　　鲁政委同时预测，PPI在今年12月就将进入负增长。而CPI也很有可能在明年第一季度末、第二季度初时跌到0以下。（综合新华社和《每日经济新闻》）

　　数据

　　海关总署10日发布数据显示，11月中国出口额为1149.9亿美元，同比下降2.2%，比上月大幅回落21.4个百分点。11月中国进口额为749亿美元，同比下降17.9%，比上月大幅回落33.5个百分点。

　　［专家分析］

　　金融危机对我国出口影响开始真正显现

　　11月我国外贸数据10日公布，出口负增长让人感到形势严峻。权威专家指出，世界金融危机对我国出口的影响开始真正显现，只要坚定信心，努力扩大内需、积极转变外贸发展方式，就能保持经济平稳较快增长。

　　国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生指出，美国次贷危机引发国际金融危机并造成主要经济体陷入衰退是逐渐发展的过程，对我国出口的影响一步步传导过来，最终在11月份真正显现出负面影响。与此同时，国内经济也进入周期性调整。内外因素交织，造成这样的严峻局面。

　　出口是拉动我国经济发展的“三驾马车”之一。在国际金融危机仍在发展的背景下，保持我国经济平稳较快增长的压力日益凸显、任务更加艰巨。

　　“外需显著减弱，更要求我们扎扎实实做好扩大内需工作。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，在这种情况下，更要抓紧落实中央前不久出台的进一步扩大内需的十项政策措施。虽然沿海地区出口企业密集、受到的影响比较明显，但中西部广大地区的经济发展尚未受到明显影响，加快发展的意愿仍很强烈。广阔的国土、巨大的落差，为我国经济的发展提供了广阔的空间。

　　“对于出口还是要尽力稳定住，这主要得靠转变外贸发展方式、提高竞争力。”张立群指出。除此之外，还可以通过提高出口退税率、在世贸组织规则许可情况下帮助出口企业等办法，加大对出口的支持力度。（据新华社）