开福区东风小学的学生们在共同绘制科技长卷。（资料照片）

　　开福区东风小学的学生在遥控自己动手制作的机器人。（资料照片）

　　青竹湖湘一外国语学校的学生们将爱心撒向灾区。

　　长沙市七中的学生们在体育老师的指导下跑步锻炼身体。

　　对于IT金领陈建来说，两年前选择住到“一江两河十湖”的开福区而不是闹市中心，是希望让生活远离城市喧嚣。在他眼中，这里水更清，天更蓝，空气更新鲜，心境更舒缓自由。

　　“让每一个开福孩子享受优质教育。”一句铿锵有力的话，透出开福区执政者民生民本的执政理念。根据开福区建设教育强区“十一五”规划，到2010年，开福区将建成全国有名的素质教育强区，教育综合实力进入全省前茅，实现由教育大区向教育强区的跨越。这样的底气源于开福区实施一系列创新的惠民教育政策。

　　腾笼换鸟汇聚三湘名校

　　“学校建设搞得好，可以提升城区价值，推动区域经济发展，是一项为民造福的工程；学校建设搞不好，会辜负老百姓的期望。”开福区委书记张迎春说。

　　近几年，开福区充分挖掘整合区内的优质教育资源，为区域经济提供良好的功能配套。青竹湖地区开发前是一个较为贫困偏僻的农村地区，区财政一次性投入1亿多元，建成设施一流、师资雄厚的青竹湖外国语学校，2007年又投入近3000万元扩建师生公寓，学校配套更加完善。该校通过与长沙市一中联合办学，迅速打造成全省一流的教育品牌，极大提升城北的区域竞争力。目前，青竹湖湘一外国语学校学生数由2005年的620人发展到现在的近4000人。

　　“开福区委、区政府始终坚持大教育观念。”副区长袁剑英说，开福区对于优质教育资源始终本着“不求所有，但求所在，普惠于民”的理念。有了青竹湖湘一的成功模式，开福区教育将“腾笼换鸟”玩得风生水起。何谓“腾笼换鸟”，就是加大调整布局和整合力度，腾出空间培育和引进优质教育资源。

　　开福区通过积极争取和运作，实现“百年名校之花”周南中学在芙蓉北路新建办学，同时促成市八中与周南中学合并，扩充省级示范校在开福区的办学规模；积极支持长沙大学的升格发展，将原区属的市二十五中移交给长沙大学，使之成为其附属中学；将长沙市幼师职业中专与长沙市七中合并，充分发挥幼职音、美学科的专业优势，服务七中的艺术类学生，实现互利合作的双赢；整合资源解决国防科大附中和长师附小办学用地的问题，为开福区留下优质品牌教育资源；推行“名校带新校”新体制，将新城区配套新建的江滨小学交由清水塘小学办学，既扩大历史名校的办学规模，又使新学校迅速壮大。目前，开福区政府与雅礼中学达成初步意向，将雅礼中学的品牌引入到大城北。

　　事实证明，用腾笼换鸟的模式，使大城北的优质教育资源日益雄厚。

　　高位均衡铸造开福品牌

　　为满足开福百姓对优质教育资源的渴望，开福区扎实推进义务教育高位均衡发展，推进一批示范性品牌学校的发展。

　　近几年，开福区适时调整学校发展布局，将学校建设与基础设施建设、房地产开发结合起来，在新城区建设开发中，留足教育发展用地，已建配套学校7所，而且还将在5年内逐步建成世纪金源、大联、沙河等3所九年一贯制学校及珠江花城、天景明园、马栏山、藏珑等7所配套小学。

　　近几年，开福区共投入资金2亿多元新建及改扩建学校。目前，该区所有学校功能设施齐全，85%以上的学校成为市级以上的合格学校，70%以上的学校进入国家、省、市“现代教育技术实验学校”行列。到2010年，为确保全区95%以上的义务教育学校达到省合格学校标准，区政府两到三年内仍将继续投入2亿多元，用于合格学校的提质改造和示范性学校的品牌建设。

　　开福区中岭小学2000年被评为长沙市市级示范性学校，是当时长沙地区惟一一所农村市级示范性小学。被评为首届感动星城十大魅力教师的原校长陈坤顺说：“中岭小学几迁校址，几建新校，她的发展是区、乡、村三级多年来重视教育的结果，是政府将教育置于优先发展的见证。”不到十年时间，该区还打造了一批享誉三湘的名校，如清水塘小学、三角塘小学、育德小学、国庆小学、新竹小学、四方坪小学、中岭小学等，13所市级示范性学校成为开福区教育快速腾飞的领头雁。该区实行市级示范性学校（幼儿园）与农村薄弱学校结对帮扶，促进全区教学质量均衡发展。

　　开福区还借助省级示范性学校长郡中学、周南中学与市三十二中、植基中学、沅丰坝中学分别结成对口帮扶，实现“三赢”局面：一是为市民提供了更多的优质初中；二是区属初中在名校“呵护”下，迅速夯实基础打造品牌；三是对口支援的初中成为提供支援的高中学校的优质生源基地。

　　创新机制实施人才战略

　　“一个好校长能带出一所好学校，一支好队伍是开福教育可持续发展的原动力，构建激励机制的人力资源管理体系是当务之急。”开福区区长凌勤杰认为，人才是开解所有教育难题的金钥匙。

　　选拔调任机制。今年，在公开、公平竞聘中，开福区面向全省从1100多名应聘者中录取一批品学兼优的青年教师，均奔赴农村任教。近几年，选派一批城区学校经验丰富的中层干部到农村学校担任校长、书记；每年选派一批城区优秀教师到农村支教，并实行农村教师特殊津贴制度，稳定了农村教师队伍。

　　激励管理机制。“小学老师混到小高、中学老师混到中高，铁饭碗一辈子不愁。”针对这一全国普遍现象，开福区率先实施校长职级奖励制，激发校长的工作积极性和创造力。开福区先后有80名教师评为省市区级骨干教师，有25名教师评为明星教师，5位校长评为明星校长。

　　校本培训机制。开福区全面推行“明星教师”送课下乡，促进青年教师成长和农村学校发展。举办“校长、书记论坛”，加强行政人员培训，形成科学合理的教师培训体系。实施继续教育学习培训和学历提升工程，小学教师达到专科以上、初中教师达到本科以上学历所占比例分别为91﹪和87﹪。

　　新课改促进学生全面发展

　　2001年9月，开福区正式成为我国基础教育课程改革首批试验区。新课改“静悄悄的革命”从此开启了该区素质教育的新篇章，作为全国38个试验区之一，该区根据课标大胆探索新的教育观念与教学方式。如今，该区的一批批中小学生在新课改的阳光雨露中茁壮成长。

　　所有传统课目试用新课本

　　“基础教育课程改革实验，是全面推进素质教育的系统工程。”教育部基础教育课程发展中心主任刘坚这样解说开福区的新课改。他认为以往的教改，以修修补补为主，这次是真正动大手术，教材和教学方式的改变，带来教育观念的根本性转变。

　　基础教育课程改革，是根据不同年龄学生的认知规律，优化课程结构，调整课程门类，更新课程内容，建立新的课程教材体系。开福区在课改中，所有传统课目，都试用了新课本，初中阶段则将物理、化学、生物等课目合并为科学课，将音乐、美术等合为艺术，在中小学中，还增加了综合实践新课目。

　　重组教材、校本课程的开发，使学生和教师不唯课本是从，走出学校，走进生活，创造性地教，创造性地学，师生共同体会学无止境、学无定式。根据课程的自有特性，将校本课程的开发与综合实践活动、农村绿色证书教育等结合起来。

　　“开福班”综合素质大提升

　　2007年夏天，周南中学对刚结束高考的首批新课改“开福班”学生做了一次素质发展跟踪问卷调查。“自主学习、合作学习、探究学习”这三类形式，成为学生最喜欢的教学方式。在学习与身心发展上遇到困难时，他们趋向用自主接纳、与家长沟通、教师疏导、同学互助、心理咨询等方式解决，而不是一个人生闷气。

　　在综合素质发展状况方面，“开福班”成为校园的最活跃分子。对于丰富多彩的高中课余生活，学校举办的各项活动、社团组织，一半以上的同学能积极参加并愿意大胆表现自己。而坚持参加社区活动或社会上组织的公益活动，并坚持做义工的同学，其比例高达94%，没有一个人选择“从不参加”，学生们具备了同龄孩子少有的社会责任感。

　　在高考中，首批体验新课改的开福班学生，理科16人，9人上二本线；文科9人，4人上二本线。两科各有一人进入周南中学前三名。在周南中学三年，这群吃课改螃蟹的学生完全适应了高考指挥棒的节奏，甚至比非课改区的学生表现得还好，打消了社会对课改的种种疑虑，也对今秋的全省高中课改有借鉴作用。

　　德育创新让孩子快乐成长

　　让每个孩子每一天都充满快乐。开福区近年来高度重视未成年人思想道德教育工作，精心烹调“快乐套餐”，不让快乐留下空白。

　　“快乐套餐”以社区和区少年宫等校外活动基地为平台，其内容以体育、文娱、游戏为主，包括“快乐大本营”、“每日一小时”、“快乐星期三”、“快乐大篷车”、“快乐假期”等。该区少年宫是向未成年人输送快乐的基地。

　　地处偏远的30多所学校的近万名农村孩子由于交通不便，很少有机会来大本营参加活动，区少年宫就坚持两到三周开出一趟“快乐大篷车”，让城乡伙伴们共享快乐。“快乐假期”则在每年寒暑假开展传统游戏征集、创新游戏设计大赛、玩具制作比赛等活动。

　　2004年9月，开福区教育局等单位和部门还筹划了“寻找小巷足迹” 活动，动员广大未成年人和居民群众搜集一切能反映祖国变化、反映小巷变迁的物件、图片、资料等，这些“宝贝”被分门别类摆放在区少年宫的四个主题展示室中。从上世纪五十年代的留声机、七十年代的马灯，到八十年代的自制晶体管收音机，再到九十年代砖头般的“大哥大”…… 旧“宝贝”吸引了老中少几代人的目光。