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布什政府的歉意与美国式战略逻辑

http://www.sina.com.cn  2008年12月11日14:09  金羊网-羊城晚报

  深度分析

  In Depth

  12月7日,美国国务卿赖斯在接受采访时表示,她对美国在错误的情报基础上发动伊拉克战争表示歉意,并声称对伊拉克战后重建方面的管理混乱负有部分责任。不久前,布什总统也公开表示,他任内最大的遗憾是在伊拉克问题上的情报失误。

  布什政府敢于在伊拉克战争问题上承认错误,在让世人惊讶于其勇气的同时,也给历史开了一个大大的玩笑。自美国2003年以“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”这一错误情报为由发动伊拉克战争以来,数十万的伊拉克平民和4200多名美国军人在战争中丧生。如此高昂的生命代价当然不能用一个歉意了结。因此,布什政府尽管承认在情报失误的基础上发动对伊战争的不当,但仍然坚定地为推翻萨达姆政权以及这场战争本身进行辩护,毕竟,这是他们经营了5年的战争事业。

  事实上,当下美国政府的态度已经不再重要,赖斯的表态也更多地只是预示着重新评价伊拉克战争的迫切性。毕竟,大选之后,美国政治方向的争论已经尘埃落定,美国公众等待的是新任奥巴马总统的政策出台。美伊之间经过8个多月讨价还价的《驻伊美军地位协议》也在11月底获得伊拉克议会的通过。若协议最终生效,美军将于明年从伊拉克的城镇撤出,2011年年底全部作战部队撤出伊拉克。

  大凡一场战争之后,美国人总是会对这场战争进行仔细的审视,更何况这是一场令美国处境尴尬的战争。很大程度上,美国式的选举政治制度和文化也为这种迅即的检验提供了便利。随着奥巴马为首的民主党人吹响从伊拉克撤军的号角,并在大选中击败共和党人的“不急于撤军”论,即将解任的小布什政府也自认不如作一次战略上的反省。然而,小布什政府的反省却未必经得起美国战略家们的评判。

  美国的智库和战略研究专家们早已经在呼吁新总统重新恢复中东地区的战略平衡,并提出了许多政策建议。在他们眼里,伊拉克战争打乱了反恐战略部署,扰乱了美国中东乃至全球战略的平衡。这一点可能远比情报失误这一战争起因问题更为复杂。而且,在相当长一段时间内,美国战略界对伊拉克战争中的战略决策、战争指挥、战争组织、战后重建等诸多方面的失误与教训还会日益深入地予以揭露和批判,他们自然希望找到一种更有效的国家战略和军事手段的实施途径。

  美国的不少经济学家们也早已开始批判伊拉克战争的巨额开支,认为远不如把这笔开支花在国内社会保障、教育、医疗和基础设施建设上来得有效。著名经济学家斯蒂格利茨在他的著作《3万亿美元的战争》中就认为,美国在伊拉克战争的巨额花费应该与美国经济的疲软息息相关。

  美国作为一个间歇性好动的军事性强国,在自信满满之际,经常倾向于从军事角度来理解国家安全;而当军事手段难于达到目标之际,也会改弦更张,谋划使用其它的手段来推进自身的战略和安全利益。从这一点来说,小布什总统虽不能自己来最后“签署”其八年任期的总结鉴定,但总算开启了一个阶段,并亲手终结了这个阶段。

  ·葛腾飞·(解放军国际关系学院副教授)

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