全市的门牌号形式应该完全统一，还是允许有个性化色彩？门弄牌制作和维修的资金应该由谁来出？违法建筑该不该编入门弄牌号里？

　　昨天下午，市政府法制办就《上海市门弄号管理办法（修订草案）》（简称《草案》）举行立法听证会，针对上述三个议题，邀请二十多位来自房产、邮政、快递、城管、公安、律师等各部门各行业的代表参与讨论听证。

　　门牌应统一保护建筑可例外

　　按照新修订的《草案》规定，具有历史特征意义、纪念性质的特色建筑物，经市公安局审核确认后可以安装特殊样式的门弄号牌，除此以外，上海市应推行统一的门弄号牌。

　　对于政府机关办公楼、高档住宅物业和商用办公楼是否有必要“特殊”，大部分与会代表认为，门牌号仅仅作为一个房屋位置判断的作用，应该统一规格。但他们同时也认可，为了保护具有历史纪念和文物保护价值的建筑，应当允许这些建筑安装个性化，体现其特点的门弄牌。

　　至于什么样的建筑可以称之为“具有历史特征意义、纪念性质”，代表们认为，必须确立一个标准，来自石门二路街道的华超代表表示，即使安装个性化的门牌号，也是为了保护历史建筑的整体风格，绝不能用来做广告。

　　为便于管理费用应政府埋单

　　关于“门弄号牌安装和修复费用”，新修订的《草案》规定，新建的建筑物门弄号牌制作和安装的费用，由投资建设的单位或者产权所有人承担，已安装的门弄号牌补缺、更换费用由区、县人民政府承担。对此，大部分代表认为，应当全部由政府埋单，这样便于门弄号码安装和更换的落实和管理。

　　来自普诺律师事务所阮露鲁代表认为，门牌和车牌是两码事儿，“门牌是公共资源，属于政府公共管理的一个部分，而车牌则是一个人用，因此，门牌必须应该由政府埋单。”大多数代表同时指出，一旦要实行特殊个性化门牌号，其安装和修复费用应由产权人自行承担。

　　是违法建筑门弄牌要有区别

　　未经批准建造或者改建的建筑物能否编制门弄号？引起了听证代表们的激烈争论。来自城管和街道等政府管理部门的代表认为，必须严格杜绝给违法建筑编制门弄号，“一旦给了门牌号，虽然可能是临时的，老百姓就认为是合法的，可以办理水电煤等设施。这是目前整治违法建筑中遇到的普遍问题。”

　　来自建纬律师事务所的曹文衔则提出，门牌号主要是为了位置判断，只要是建筑，就应该有门牌号，这才能方便110出警、120抢救。还有代表指出，违法建筑内有违法行为，要举报也得提供位置，没有门牌号怎么行。

　　还有部分代表认为，给违法建筑门牌号应当与一般的门牌号有区别，这种门牌号的建筑不能有办理水电煤等设施的许可。来自华东师范大学的学生方文静建议，应该用非同于一般的颜色或者字样来加以区别，一些代表甚至建议加上“违”、“非”等字样。

　　本报记者潘高峰评论08121110701