2008年12月11日环球连连看

　　原题：Merkel appears isolated on key EU policies

　　国际在线专稿：当地时间12月11日，欧盟在比利时布鲁塞尔召开欧盟峰会，讨论如何实现在2020年底实现温室气体排放量减少20%的目标。但是，德国、意大利、波兰在如何应对全球变暖问题上意见相左，大有形成两派之势。

　　各国意见不一 分化为两大阵营

　　据《国际先驱论坛报》报道，欧洲各国领导人齐聚比利时首都布鲁塞尔召开欧盟峰会，决定如何分期实现控制温室气体排放量的目标。2007年3月，欧盟各成员国领导人一致同意，单方面承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年的基础上至少减少20%，希望自己成为世界其他各国应对气候变暖的榜样。

　　然而，欧洲各国逐渐分化为两个阵营，一个阵营是相对贫穷的东方国家，另外一个阵营是相对富裕的西方国家。德国认为他们的绝大部分工业不需要为污染付任何费用，(背景说明：欧盟在2005年实行了排污配额交易系统，即企业可以用钱购买二氧化碳排放权。)意大利则表示无力完成这个雄心勃勃的计划，英国认为桌上签订的协议可能会让某些公司获取暴利。一位资深的欧洲外交家说：“欧盟内部有很大的分歧。”

　　此次峰会本应该将上次峰会的决定进行分割和落实，但是各国领导人在一些关键问题上顾左右而言他，不肯下定决心。对于即将落实的方案，波兰要投否决票，意大利持抵制态度，德国主张拯救地球不应该以损害各国的利益为前提，所有这些都表明形成一个可行的方案非常困难。如果此次会议失败，那么欧盟将招致环境保护主义者的批评，将会给世界留下一个缺乏凝聚力和决断力的联合体的印象，在节能减排的运动中，与别的国家相比，欧盟将会失分很多。

　　各国不肯在购买排放权与发展经济上妥协

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　　德国总理安吉拉·默克尔去年3月在担任欧盟轮值主席期间通过了节能减排的目标。当时，欧盟曾夸下海口，称将引领世界进行节能减排的浪潮，让全球的温度增长不超过2摄氏度。

　　但是要将这一目标落到实处，还是要面对很多困难，各国的争议主要还是在费用上，尤其当前正遭遇全球性金融危机。每个领导人都同意在2020年前将温室气体排放量减少20%的总目标，争议在于如何达到这个目的。德国认为自己的30个工业部门应该免费给予气体排放权，然而正是这些部门的温室气体排放量占计划中应该削减的气体排放量的90%。默克尔在欧盟峰会前表示，“我不希望看到协议危机到德国的工业和投资。”

　　新欧洲和老欧洲间的矛盾也在加深，成为协议签订的很大障碍。比如波兰，全国90%的电力都来源于高灰煤发电。波兰希望自己的发电站能够在2019年以前免除购买温室气体排放权的费用，还希望西欧能够补贴东欧。补贴的资金来源当然是出售气体排放权的所得。但是，英国带头反对这种形式的补贴，认为补贴应该由欧盟的预算拨付。意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼警告称他可能会投否决票。

　　欧盟委员会主席巴罗佐和英国首相戈登·布朗强调通过治理全球变暖能够带来投资并产生就业机会。但是德国和意大利的领导人散步悲观的信息，认为对全球变暖的努力会以失业和失去发展为代价。(清川)