本报讯 昨上午，市检察院召开履行民事行政检察职能保护弱势群体新闻发布会。会上，市检察院新闻发言人、副检察长雷万亚介绍，2008年，全市检察机关共受理弱势群体申诉案件1471件。其中提出民事抗诉102件；发出再审检察建议35件，法院已采纳19件；支持起诉942件，胜诉499件；为农民工追回拖欠工资150余万元。取得了较好的法律和社会效果。

　　“检司协作”无偿服务

　　“检司协作”是指，检察院与司法局联手建立民事行政检察监督和法律援助的协作机制，目的是为困难群众畅通申诉渠道，提供无偿法律服务。今年4月1日，市检察院与市司法局共同签订了《关于加强民事行政检察暨法律援助工作的协作意见》，“检司协作机制”正式建立。

　　根据协作机制，法律援助中心在群众求助时，可根据条件建议其向检察机关申诉，而检察机关在申诉中如发现困难当事人则建议其向法律援助中心求助。经双方半年努力，从4月至今，全市民行检察部门共受理由司法局、法律援助中心移送的案件线索582件606人。

　　“涉农”案件开绿色通道

　　雷万亚介绍，为保证“涉农”案件快速、高效办理，市检察机关积极探索提高办理农民工申诉案效率的一系列新方法、新机制，收到较好成效。

　　据了解，为及时了解全市检察机关办理农民工申诉案件总体情况，研究案件的类型、规律和特点。去年底市检察院专门建立了农民工申诉案件上报审查制度。一年来，全市检察机关共受理农民工申诉案件564件。支持起诉375件，已胜诉243件；抗诉、提请抗诉12件，经法院审理后改判9件。此外，全市检察机关还为“涉农”案件开辟绿色通道。市检察院第五分院根据掌握情况，出台了《关于加强办理“涉农”民事行政申诉案件工作的意见》，规定“涉农”民事行政申诉案件特事特办，案件受理后的15日内必须审查决定是否立案，45日内审查终结，比相关规定节约了一半的时间。

　　多渠道支持民众维权

　　对于欠薪、工伤索赔等案件，凡符合支持起诉条件的，各级检察院均按相关规定，及时运用支持起诉的手段帮助弱势群体维权。对此类申诉案件则优先办理，优先研究。

　　“今年全年，全市检察机关共提出民事抗诉102件。”雷万亚称，除履行监督职能外，各级检察院还积极开展息诉工作。为缩短办案时间，不让当事人来回奔波。各级检察院还在办案中，对法院在民事审判、行政诉讼活动中发生的不合法行为或对具体案件处理错误，以书面形式，提出监督意见，以便法院纠正。目前，全市检察机关共向各级法院提出再审检察建议35件，法院已采纳19件。此外，检察机关对行政执法机关的改进工作检察建议，也取得良好效果。

　　相关案例

　　检方助力

　　民工拿回欠薪

　　今年9月19日，重庆某公司30余民工到云阳县检察院反映，他们被公司拖欠工资33万余元。近1年来多次催收未果，请检察机关依法监督。经办案干警调查，发现被拖欠工资的民工有93位，个人最高欠款达2万余元。

　　云阳县院主动与所有民工取得联系，帮助联系县司法局提供法律援助，并与县法院及时进行沟通。随后，该院还积极与县司法局配合，提出以检察机关名义向法院提出支持起诉意见。并在得到上级院同意后，于受案第四天向县法院发出支持起诉意见书。2008年11月19日，县法院作出判决，93名民工胜诉。目前，被拖欠的工资已陆续发放至农民工手中。

　　一封《检察建议书》

　　32家污染企业遭罚

　　本报讯 通过一封《检察建议书》，使32家废旧塑料加工污染企业得到整治。昨天，在市检察院“履行民事行政检察职能保护弱势群体”新闻发布会上，市检察院副检察长雷万亚称，这一针对行政执法机关，提出改进工作检察建议的监督方式，效果良好。

　　今年4月28日，市检察院一分院民行处在一则新闻报道中，了解到璧山县境内的废旧塑料加工厂对当地环境造成严重污染。第二天，检察官便与环保局相关人员，及时到现场调查污染情况。5月6日，一分院会同璧山县院和该县环保部门到当地召开了“专项整治工作会议”。会上检察官针对废旧塑料厂的违规生产所涉及的法律问题进行了宣传。环保局则宣布责令18家加工厂立即停产整顿，对拒不执行的将采取查封、罚款等措施。会后，一分院向璧山县环保局发出了一份《检察建议书》，针对后续的整顿工作提出了三点建议。近日，一分院收到璧山县环保局回函。在近半年的时间里，该县环保部门对23家未达到排废合法审批标准的企业进行了处罚，并限期取缔了9家无照经营的企业。

　　在发布会上，雷万亚还介绍，重庆检察系统的民行工作开展，在全国都相当出色。据统计，今年一到九月份，全市检察机关提起民刑案件的抗诉改变率在西部排名第一，全国也是前三位。

　　记者 罗玺 实习生 许弟勇

　　网络编辑：王敏