湖南省衡南县的一项“旺城”之举却引来争议。不久前，衡南县破例召开股级以上干部参加的千人大会，动员县直机关干部必须无条件入住新县城。当地官员称此举只为提升新县城的人气，发展当地经济；一些公务员认为，上班8小时之内要按照规定办事，可8小时之外还这样严格控制就有些不合理了；法律界人士则认为，对公务员工作时间之外的行为自由进行限制，没有法律依据。

　　副科实职以上必须入住新县城

　　在衡阳一家媒体上刊登的一篇衡南县委、县政府制定出台《关于加快住宅建设及“三搬”工程的有关规定》的报道中，记者看到了这样一段文字：

　　11月3日以前，所有县直机关在职副科实职以上干部必须无条件入住云集；从2009年5月1日开始，取消朝九晚五作息时间；无条件取消公车接送，严格规范干部上下班纪律。

　　据了解，由于以前衡南县城一直设在衡阳市内的石鼓区，所以，县里大部分干部职工都居住生活在衡阳市区，因此，受到这一规定影响的有衡南县七十多个单位的一万多名公务员。

　　在衡南县“南办发[2008]27号”文件中，记者找到了公务员一旦违反这一规定将会产生的后果。

　　衡南县将把“三搬”工程作为考察干部以及年终班子考核的一项重要内容，凡未按要求完成住宅建设及搬迁入住的单位，年终考核实施一票否决，主要负责人引咎辞职、分管领导取消评先评优资格，通报批评。单位班子成员未按要求入住县城的，通报批评。

　　另外实行严厉的经济处罚。未按要求完成住宅建设及搬迁入住的单位，一律停拨办公经费，入住率抽查不到70%的，扣除办公经费两万元。

　　新规定打乱部分人的正常生活

　　一些公务员告诉记者，有些单位要求不分级别，所有职工一律居住在云集。有些职工由于没有买集资房或装修等原因，只能暂时住办公室或单位分配的集体过渡房里。有些单位实在没房住了，只能把职工安排在本单位搞接待的宾馆中。

　　从11月3日开始，张明(化名)就成了住在办公室的一名“游客”。几平方米的空间，白天办公，晚上就支一张床作为卧室。“条件当然相对简陋喽，厕所、电视什么都没有。”张明说，从晚上各个办公室窗子里透出来的灯光看，他们单位至少有一半的人都住办公室了。

　　一些干部职工对记者说，县政府迫切让县城兴旺起来的心情可以理解。但要求公务员下班后居住在云集的规定，管得太严，太过了，“公务员上班的时候应该遵守相关规定，下班后也应该享有自由”。 据《法制日报》