专家称年内可能还要降息
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■商报记者 徐振江 张琳娟
2009年中国经济将何去何从？刚刚结束的本年度最高级别的经济盛会——中央经济工作会议定下了方向：保增长，扩内需，调结构。
围绕这一目标，国家明确了明年经济工作的五大任务。其中，减轻居民买房负担、增强股民信心、保持人民币汇率稳定等被首次明确提及。
那么，这将给我们的民生带来哪些切实的利好？给河南经济带来哪些变化？中央经济工作会议这一“风向标”，又将把明年的货币政策、股市、房地产市场等带向何处？商报特邀请了我省来自不同行业的6位专家，为您解读明年的经济“蓝图”。
亮点1
增强股民信心
政策内容：要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。
解析：股市短期看涨
曹丰（中国国际期货郑州营业部分析师）
中央经济工作会议之后，股市会怎么走呢？业内人士大多认为：看涨。
“政策的作用要分两步来看。第一步，或者说短期来看，对股市是一针‘强心剂’。”对于中央经济工作会议“稳定股市”、“增强投资者信心”的提法，中国国际期货郑州营业部分析师曹丰这样评价。曹丰认为，在这针“强心剂”的刺激下，未来一两个月，股市将会出现小幅反弹。春节前，沪指有反攻2500点的可能。他说，当然这种反弹中间会伴随不断的波动和回调。由于前期指数已经连拉了几根“阳线”，最近有技术性回调的需要，因此，政策利好的效果恐怕要到下周才能看到。
至于第二步，曹丰认为，要看资本市场一些关键性的制度变革能否兑现。他表示，目前已经开始试点的融通券，让大家看到了变革的希望。下一步，如果讨论已久的大小非问题能得到根本解决，股指期货等一些做空机制能顺利推出，更多的国际游资将重回A股市场，股市将开始真正的启动。否则，短期的反弹之后，股市仍然面临着何去何从的难题。
亮点2
货币政策适度宽松
政策内容：加强和改善宏观调控，实施适度宽松的货币政策。要发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用，促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期。
解析：年内可能再次降息
张树忠（河南省金融学会秘书长）
在此次中央经济工作会议提出的明年经济工作五大任务中，“实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”被放在了首位。
在河南省金融学会秘书长张树忠看来，按照新的中央经济工作会议精神，新一轮的宏观政策密集期有望在明年年初到来。
一个值得注意的细节是，在中央经济工作会议闭幕的当天，一系列经济数据显示，目前中国经济随着国际金融危机的不断蔓延，面临着前所未有的严峻挑战。国家统计局周三公布的数据显示，11月工业品出厂价格（PPI）同比上涨2.0%，创31个月新低，远低于市场预期，显示经济面临着通缩的威胁。海关总署发布数字显示，11月我国进出口总值1898.9亿美元，同比下降9%。其中，出口下降2.2%，为2001年6月以来首次负增长。因此，专家认为，不排除年内继续降息的可能。
亮点3
保持汇率基本稳定
政策内容：保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。
解析：未来人民币不会“急跌”
张树忠（河南省金融学会秘书长）
这是在人民币对美元汇率于上周曾连续4天跌停或触及跌停价后，最高层面对于人民币汇率政策首度做出的清晰表态。张树忠认为，之前人民币一直处于升值通道中，是为了解决流动性过剩、贸易顺差过大、防通胀等问题。国家希望通过人民币升值，达到使经济更快、更健康发展的目的。
“如果人民币走势出现猛烈转向，等于是把之前的一系列预期和效果都给打断了。”张树忠说，目前，人民币贬值的理由还不是太充分。
他认为，经济工作会议明确表示“保持汇率基本稳定”，旨在说明，之前人民币汇率出现的一度暴跌只是市场行为，并非政策发生了根本转向。未来，人民币急跌的可能性不大。
亮点4
拓宽民间投资渠道
政策内容：要提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，拓宽民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力。
解析：降低一些行业准入门槛
张立功（河南省民营经济研究会副会长兼秘书长）
改革开放30年了，我国民间投资发展虽快，但投资领域明显狭窄，主要集中于如批发零售贸易、餐饮、建筑业、房地产业等一般竞争性行业。
但民间投资更多的面临不便和较高的门槛，比如说一是基础设施行业，比如说公路、铁路等，二是新型的服务业，比如说金融、电信、卫生和旅游等，还有一些大型制造业领域等。这些领域对民间投资实行严格的市场准入和市场管制。民间投资急需拓宽领域和渠道。现在，国家正在出台措施刺激经济增长，民间资本则可以发挥很大作用，如果能够通过严格规范的制度建立，让民间资本活跃起来，这对于促进经济发展是非常有好处的。
亮点5
减轻居民购房负担
政策内容：要把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。
解析：地方政府应出台配套细则
赵进京（河南省住宅产业商会副会长兼秘书长）
这次会议的其中一个重点，就是要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。这是因为，房地产是拉动内需的一个重要的方面，从照顾中低收入者、改善民生角度出发，我认为中央会有一些关于房地产方面的政策，改善居民的购房负担，但这个政策肯定是具有宏观政策指导性。至于一些细则，我认为是地方政府的事，因为房地产行业区域差异非常大，不可能一刀切，有可能让各自的政府来各自选择。
亮点6
扩大农村内需
政策内容：巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。 一定要更加重视农业、农村、农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题，要把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容。
解析：农村是一个巨大的消费市场
郑泰森（河南省发改委经济研究所所长）
把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，这个提法非常有意义，我们时常讲要扩大内需，但不要忘记，中国农村是一个巨大的消费市场，尤其是河南，七千万的农民是一个多么巨大的消费群体。这个群体的消费能力如果释放出来，对整个国家的消费拉动是不可估量的。最近，河南在开拓农村市场方面出台了很多政策，目的是为了挖掘农村消费潜力，把原先出口的产品能够转化为内部销售，这个市场的启动，将会使国际金融危机对中国、对河南的影响降到最低。
亮点7
培育城市群
政策内容：促进大中小城市和小城镇协调发展，有重点地培育一批综合承载能力强、辐射作用大的城市群，使其成为拉动内需的重要增长极。
解析：河南城市群带动战略体系完整
郑泰森（河南省发改委经济研究所所长）
河南省其实很早就明确提出了“中心城市群”带动战略，把中心城市带动发展作为我省的一个战略来对待，这和中央经济工作会议的提法是相吻合的。
河南的“中心城市群”带动战略，其实是一个非常完整的体系，可谓有点有面。从点上说，重点是中原城市群，核心是郑汴一体化——将来也要发展的郑许一体化、郑洛一体化等，通过中心城市的带动，促进中原城市群的经济发展。
从面上讲，除了中原城市群外，河南其他区域城市群建设也围绕“中心城市带动”的战略进行，比如说河南对于黄淮四市（商丘、驻马店、周口、信阳）的发展战略，其他区域也是希望通过中心城市来带动经济发展。
■ 名词解释
名称：中央经济工作会议
一般会在当年11月中下旬至12月上旬之间举行。是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标，也是每年级别最高的经济工作会议。
2009年经济工作目标：保增长，扩内需，调结构。其中，改善民生成为政策的出发点和落脚点。有专家将经济工作会议的主题概括为：让百姓有钱花，敢花钱，把钱花对地方。
■ 出台背景
经济下行压力增大
张占仓（河南省社科院副院长）
从去年第一季度开始，整个经济形势出现了通货膨胀的趋势，国家着手治理通货膨胀的过程中，却出现了来自国际上的金融危机。国际金融危机使得中国的CPI、PPI下降速度非常快，在这种情况下，经济很容易会由通货膨胀转为通货紧缩。所以说目前下行的压力增大，同时，国家开始着手刺激经济，使经济回暖。
学术界有一个结论受到大家的认可，那就是中国的经济增长必须保持在8%以上，如果低于这个速度，那么就无法解决发展中的就业问题。所以为了刺激经济的增长，国家必须在政策、投入上进行政策调控。