12月7日，外来务工人员及家属在一班杭州至贵阳的客车厢里等待发车。

　　发言人称运力为历年之最、保证安全是重中之重

　　防违规售票，售票员春运禁带手机上岗，郑州已实行5年

　　明年春运

　　期盼

　　坐车不再难

　　2009年春运自1月11日起至2月19日止，为期40天，其中，节前15天，节后25天。铁路部门预计全路将发送旅客1.88亿人次。

　　铁道部新闻发言人王勇平昨日接受新华网访问时透露，明年春运旅客列车票价不会上浮。春运安全尤其是确保旅客列车的绝对安全是铁道部2009年春运工作的重中之重。

　　春运火车票仍将紧张

　　解决买票难三五年以后

　　王勇平表示，“一票难求”的根本原因在于运能与需求之间存在着突出矛盾。今年铁路部门在尽全力扩充运输能力的基础上，还将通过进一步增设售票窗口、延长售票时间、开展电话订票等方式，最大限度敞开售票，减少旅客买票难、排队难的负担。

　　他说，当前中国铁路建设正处在黄金时期，一大批客运专线、城际铁路相继开工并投产，预计三五年之后，“买票难”现象将得到明显缓解。

　　王勇平称，2009年春运铁路将继续在全国范围内发售学生往返票，并且在广州地区发售农民工团体往返票的基础上，新增了北京地区的农民工团体票。今后铁路部门还会根据实际情况，进一步扩大发售往返票的实施范围。

　　防内外勾结

　　售票员春运禁带手机上岗

　　为有效防止内外勾结问题的发生，王勇平介绍，铁路部门将采取一系列措施，其中包括售票员当班时要严格遵守“四不准”作业纪律。

　　王勇平介绍，这“四不准”纪律是，不准代卖代买车票、不准抢票占票、不准带现金手机上岗、不准售票桌内存放个人物品。

　　据介绍，铁路部门还将规范退票标准和作业程序，严格执行退票有关规定，对退票过程实施严格监管。同时，还要加大对售票的监控检查力度，及时发现和纠正各种违规售票行为。对违反规定的售票人员调离岗位，对以票谋私的人员严厉查处、决不姑息，并追究有关领导的责任。

　　2009年春运，铁路警方也将继续组织专项行动，调集大批警力，严厉打击制售假票、倒卖车票的犯罪活动。

　　运能紧张

　　仍是2009年铁路春运最大难题

　　王勇平表示，运能紧张仍将是2009年铁路春运面临的主要课题。

　　王勇平称，2009年春运方案呈现出五大特点：

　　一是运输能力安排为历年之最。今年比去年增加了150对客车，日均客运能力可达448万人，同比增加18万人。重点地区直通能力安排也为历年之最。

　　二是梯次安排临客开行方案。2009年春运将继续采用三套临客梯次开行方案，分别应对正常、高峰和突发客流。

　　三是充分挖掘运能潜力。挖掘车辆潜力，加快车底周转，扩大客车编组，用好用足行车设备，最大限度地方便旅客出行。

　　四是努力提高服务质量。全国铁路不仅要提高普通客车服务质量，同时还要进一步解决好旅客列车餐饮质次价高、旅客露天候车等方面存在的问题。

　　五是充分做好应急保障，制定完善的应急预案。

　　动车组票价贵

　　为何不多增开普快和特快？

　　王勇平称，为充分运用好铁路新线建成投产和内涵挖潜新增的运输能力，铁道部根据后续动车组交付计划和客运需求，于21日起调整全路列车运行图。调整运行图后，全国铁路共增开跨铁路局旅客列车22对，新增能力不仅包括动车组，还包括直达特快、特快列车、快速列车和普快列车。

　　针对网友质疑“动车组票价贵，为何不多增开普快和特快？”王勇平介绍，新图增开的8对动车组全部投放在运输需求最旺盛的地区和线路，分别是：北京至杭州、天津至哈尔滨、天津至沈阳北、沈阳北至哈尔滨、沈阳北至济南、郑州至济南、汉口至青岛、汉口至北京西。在以上地区，已经开行的动车组列车深受公众欢迎，增开是适应市场需求的。

　　再遇雪灾怎么办？

　　摆渡运输应对寒潮

　　目前铁道部已针对各种突发事件作出重点部署，制定完善应急预案，确保各站车建立列车运行信息通报渠道，制定客车晚点情况下的应急措施。

　　王勇平称，铁道将吸取今年年初冰雪灾害的教训，做好列车摆渡运输和迂回运输的准备。日前铁道部发布了《铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案》。各铁路局正在加强培训，恶劣天气影响铁路正常运输秩序时将紧急启动。

　　国家发改委预测

　　2009年春运将发送23.2亿人次旅客

　　学生民工流易叠加

　　国家发改委预测，2009年春运期间，全国旅客发送量将达到23.2亿人次，比上年春运增长3.5%，其中铁路1.88亿人次，增长8%；公路20.77亿人次，增长3%；水运2900万人次，增长1%；航空2420万人次，增长12%。

　　另外，据国家发改委网站消息，据预测，鉴于2009年元旦和春节相隔较近，学生、民工、探亲流易于形成叠加，春运高峰期间运输供需矛盾将更加突出。

　　文图据新华社