加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　王建（中国宏观经济学会秘书长）：要谈积极的财政政策，必须要清醒判断美国金融危机的走势。现在这场危机正向美国的实体经济蔓延，会有大量的美国制造业企业倒闭，对我们的影响更大。在这个背景下，中国经济必须要实施积极的财政政策。中央经济工作会议还提出了实行结构性减税，优化财政支出结构。其背景是国家财政收入的下滑，可能还会持续一段时间。如何优化？区别对待、有保有压是题中应有之义，运用财税政策支持优势企业、提高企业的技术生产力和自主创新能力，从而达到调整结构的目的。

　　左小蕾（银河证券首席经济学家）：这次中央经济工作会议对货币政策的描述很简洁、定位很准确，这是政府对宏观调控工具运用成熟和进步的标志。会议提出，促进货币信贷供应总量合理增长，又指出要坚持区别对待、有保有压，也就是说，明年我们必须从总量和结构两个方面来促进经济增长。

　　吴晓求（中国人民大学校长助理、金融与证券研究所所长）：中央经济工作会议提出要实施适度宽松的货币政策，这在历史上是少有的。明年中国的货币政策可能有四个走向：第一，货币供应可能进入下降通道，要明显低于近几年的17%左右；第二，利率继续下调，但空间有限；第三，信贷的额度控制可能会放松；第四，还会推出一些对冲流动性的措施。会议还提出保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。这意味着在一段时间内，人民币可能要保持相对稳定。

　　二

　　巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。

　　吴敬学（中国农业科学院研究员、博导）：当前全球经济受到金融危机的严重冲击，部分发达国家的经济已经进入了衰退期。我国的经济发展也受到严重影响。在这种严峻形势下，我们更应该巩固和发展农业农村经济，而且要把保障农产品的有效供给放在首要位置。因为保障国家粮食安全是解决我国十几亿人口的吃饭问题，永远是事关我国社会稳定和经济发展的基础，也是构建和谐社会的基础。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒认识的具体体现。

　　促进农民持续增收是“三农”问题的核心。根据调查统计，在农民总收入中，农民财产收入数额很少，仅占3%左右。农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在此基础上依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。这有利于土地相对集中，实现规模化经营，提高农业综合生产能力，保障农产品有效供给；从土地转让中获得财产性收入，也可促进农民向城市流动。

　　大幅度增加对“三农”投入，一方面增强建设现代农业的物质基础，提高农业的抗风险能力，提高我国农产品竞争力；另一方面也通过对弱质产业的投资，保障农业产业安全，增加农民就业机会，启动农村消费市场，拉动经济平稳较快发展。

　　都阳（中国社科院人口与劳动经济研究所研究员）：此次金融危机中遭受冲击的就业群体，以低技能的农村转移劳动力为主。因此，在实施更积极的就业政策时，要更加注重瞄准这些群体。借鉴以前对国有企业下岗失业人员实施的“再就业工程”的经验，整合现有的培训资源，加大对农村转移劳动力的培训力度，将有助于变挑战为机遇，为未来经济结构的转型和经济又好又快发展打下基础。