深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。

　　石小敏（中国经济体制改革研究会秘书长）：现在，美国金融危机的冲击对我们是罕见的挑战。要应对这一挑战就必须深化改革。在下一步落实改革措施的过程中，以下几点必须关注。第一，要深化价格体制改革，就必须冲破对改革措施的干扰，只有这样才能加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。第二，要深化企业改革就要考虑改革措施的可操作性。第三，对于一项重要的改革举措，要有相关的配套措施。第四，要鼓励试验。

　　王小鲁（中国改革基金会国民经济研究所副所长）：中央经济工作会议提出，要深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。这里强调的是一些价格受控制的资源性产品的价格要更加市场化。会议还强调要转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子，这主要强调改变粗放型的出口产业发展道路。

　　吴晓求：中央经济工作会议提到要扩大对外开放，转变对外经济发展方式。改善国际收支状况恐怕不仅仅是通过货币政策能够完成的，主要还是要靠国际贸易体系的改革。现在世界上各种贸易保护主义措施花样翻新，中国想买的东西它不卖给你，中国想卖给它的东西，它又拼命限制。所以，我们必须致力于建立透明、开放的全球贸易体系。在最近的G20峰会和APEC会议上，我国都呼吁保持开放的世界贸易体系，全方位地反对各种贸易壁垒。只有在合理的贸易体系中才可能有效地改善我们的国际收支状况。

　　五

　　着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。

　　都阳：由于经济增长速度受出口需求下降而放缓，增长减速对就业的冲击效应更加明显。大约十年前，亚洲金融危机的爆发，也曾经对我国城市劳动力市场产生了严重的冲击。此后，通过实施积极的就业政策，我们成功地化解了那次冲击的影响。因此，在面临更猛烈的金融危机的冲击后，实施更积极的就业政策是非常必要的。

　　但是，我们也应该意识到，此次金融危机所产生影响的性质、程度和群体，与亚洲金融危机有所不同。这也意味着，实施更积极的就业政策必须注重准确瞄准。此次金融危机对我国经济的冲击，主要是我国的外向型经济，目前以劳动密集、附加值低的产业为主，因此，所受冲击的产业虽然对附加值的影响有限，但损失的就业规模却相当可观。金融危机造成的就业损失可能大于GDP的损失，相应地，在实施刺激需求和积极的就业政策时，要注重就业优先。此外，由于受此次就业冲击的群体的特殊性，扩大社会保障的覆盖面，通过城乡社会保障体系一体化把社会保障延伸到受冲击的群体，将有助于配合积极的就业政策，稳定劳动力市场。

　　王建：在积极的财政政策中，还有很重要的一条就是要加大对低收入家庭的补贴和救助力度。随着经济下滑的持续和加深，低收入阶层的面可能会扩大，加大对他们的补贴是维护社会稳定、建设和谐社会的需要，也有助于扩大内需。

　　石小敏：要建立、健全社会保障制度，至少以下三点必须考虑到：要适当地对企业减税，减少部分可用来加强保障；农民工的社保，要让它可流动，以此与农民工就业的流动性相适应；企业的发展是不平衡的，社保的要求要具有灵活性，不能搞一刀切。