加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。

　　王小广（经济学家）：中央经济工作会议提出，要把扩大内需作为保增长的根本途径。当前的扩大内需工作应在四个方面着力。第一，要较大幅度地增加公共支出。应加大对重大基础设施的投入，加大与民生有关的教育、医疗、社会保障的投入，这些投入一方面可以弥补我们在公共产品方面的不足，另一方面可以消化一些过剩的产能。第二，要提高居民的消费能力和消费需求。提高消费需求要从调整供应结构入手，即大力发展第三产业，特别是其中的服务和休闲产业。第三，要加大对自主创新的投入。我们一直在说高能耗产业的发展给资源环境带来了压力、大量的劳动密集产品的出口带来了贸易摩擦的压力，要缓解这些压力根本出路在于提高自主创新能力。要提高自主创新水平就应该在信贷和税收上，对具有自主创新能力的国企、民企给予更大力度的支持。第四，要培养区域经济的增长点。从东、中、西三个区域来看，大力促进中部地区崛起非常重要。中部地区资源丰富、交通便利、产业基础较好、人口众多。优化中部地区的生产力布局，促进中部优势产业崛起，可以启动潜在市场，形成一个新的需求中心，可以改善城乡结构、缩小区域发展差异。

　　王建：实施积极的财政政策，是既要强调总量又要注重结构，什么样的举措可以兼顾二者？只有走城市化之路。中国的产能过剩本来就很严重，加上金融危机冲击外需锐减，就加剧了过剩的矛盾。比如钢铁，11月份中国只出口了300万吨，而过去每个月都是800万至900万吨，与此同时，我国的冶金设备10月份却仍然保持高速增长，这意味着钢铁产业的产能过剩还会进一步加剧。中国的产能过剩很大一部分聚集在上游产业，谁能消化这些过剩？只有城市化才能消化这些钢铁、建材、设备。同时，推进城市化的结果是让大量的农民进城，只有让农民离开了农村才能提高他的消费能力和有效需求，扩大消费才能成为可能。