□张培元

　　最近一个帖子在网上流传甚广：“我是一县级市基层官员。贵州瓮安、云南孟连事件后，大家骂我们不为人民服务，只为领导服务……问题在于，权力掌握在领导手中，人民给不了我们权力。得罪了百姓，他们顶多骂我们几句，得罪了上级领导，我们的前程就没有了。”（见Ａ16版）

　　这个帖子有些无赖的味道，但我们又不能不承认，它并非全是虚言。

　　为什么有些官员敢于冒天下之大不韪，肆无忌惮地践踏民生；为什么在某些基层地方，权力异化为暴力工具，强制拆迁、野蛮行政大行其道？个别主政者无视民生疾苦，不怕得罪一方百姓，关键原因即在于“人民当家做主”这个宪法上写着的目标没有真正落实。直接的上级授权、对上负责却越来越现实。得罪了百姓，百姓无可奈何；得罪了上级，上级随时可以撸掉乌纱帽。成本反差如此巨大，难怪不少官员在遇到利益取舍时瞻前顾后，宁可得罪百姓也不得罪上级，为了粉饰上级的政绩工程，主动、疯狂、变本加厉地得罪百姓。

　　这个帖子是一份官场潜规则的说明书，与其说它是在公然向民意示威，倒不如说它折射了少数基层官员的良知折磨、社会痛感。如果老百姓在官员任免上没有发言权，民意对官员监督和政绩考核丧失力量，“不怕得罪百姓”的官场亚文化定将进一步蔓延，使官场沦为民生荒漠。

　　在某些地方，权为民用的制度到底在何处出现断裂，民意的风向标究竟为什么频频失灵，这是一个亟待研究、必须迅速破解的重大课题。

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