新华社记者 王骏勇

　　有着“中国近代第一城”美称的江苏南通，借着改革开放的东风，30年来坚持解放思想，因地制宜，走出一条全面协调、跨越发展之路，被业界称为经济社会发展的“南通现象”。经济增幅已连续3年位居江苏首位，2007年又跻身全国为数不多的GDP超2000亿元、财政总收入超300亿元城市行列，GDP总量跃居全国第28位。

　　2008年，随着“世界第一斜拉桥”苏通大桥的正式通车，以及长江口以北唯一可建30万吨级码头的深水海港洋口港实现初步通航，南通又迎来加速腾飞的“大桥大港”时代。

　　166公里江岸线、203公里海岸线，南通的区位优势得天独厚。但这样的区位优势，长期以来却因有江无桥、有海无港而蛰伏。

　　“改革开放的实践表明，区域发展必须找准并发挥自身优势。近年来，我们紧紧抓住优势，走出了江海联动发展的特色路。”南通市委书记罗一民说。

　　改革开放特别是进入新世纪以来，南通确定了跨越发展的目标定位和“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的总体工作思路。

　　今年，随着苏通大桥通车和洋口港的初步通航，南通结束了“有江无桥、有海无港”的历史，使南通真正融入了上海一小时都市圈，大大增强接受上海和苏南辐射发展自我的能力。同时，南通港已与世界100多个国家和地区300多个港口通航，跻身全国沿海十大港口之列，已成为国家枢纽港和上海国际航运中心组合港北翼的主要港口之一。

　　“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。30年的发展，南通实现跨越赶超，就是牵住了改革开放这个‘牛鼻子’”。罗一民形象地说，“说到底，南通就是依靠外资、民资‘双引擎’驱动。”

　　通过持续不断掀起招商引资热潮，南通利用外资连续4年实现“撑杆跳”。2007年，新增工商登记注册外资近70亿美元，实际到账达到25.7亿美元，注册外资和到账外资总量分别居全省第二和第三位，实际到账数跻身全国利用外资十强行列，在长三角城市中仅次于上海和苏州。

　　南通的外向型经济飞速发展，民营经济也同样动力强劲。作为中国民营经济先行之地的南通，在江苏率先提出把民营经济作为区域主流经济来抓，响亮提出了努力打造“江苏的温州”，争创江苏民营经济第一大市的目标。

　　“功夫在诗外。只有真正做到政治、经济、文化、社会建设的四位一体，南通才能在4大建设的共鸣交响中实现整体跨越。”在问及南通为何能在短期内实现全面、协调发展时，罗一民给出了“组合拳”的答案。

　　城市发展离不开文化的繁荣。南通一直致力于城市文化软实力的建设，2005年5月开始，南通在宣传打造“中国近代第一城”的基础上，历时8个月，组织了“南通精神”大讨论，成为改革开放以来参与人数最多、讨论最热烈的群众性主题教育活动，最后提炼总结出“包容会通，敢为人先”的城市精神。

　　同时，南通重视公民道德建设，注重培育精神文明“南通现象”。

　　政治建设上，从2001年开始，南通在全市党政机关中持续8年开展了争创全省最佳办事环境、争当人民满意的公务员活动，在机关作风建设和目标绩效管理方面，形成了一套行之有效的机制，被国家有关部门誉为“南通模式”。社会各界对机关作风的满意率和基本满意率始终保持在98%以上，在最具竞争力的50个城市排名中，连续两次获得政府服务质量第一。

　　社会建设也如火如荼。南通注重在群众“最盼”上动脑筋、“最急”上下功夫、“最怨”上促改进，下大力气解决百姓“看病难”、子女“上学难”和“住房难”三大热点问题。

　　南通突出构建以社会矛盾纠纷大调解、社会治安大防控、政法队伍素质大提高、基层基础大工程为主要内容的维稳工作“一体四翼”格局，“平安南通”建设一直走在江苏和全国前列，成为近12年江苏唯一连夺两届8年“全国综治优秀地市”荣誉并第三次再度入选的城市。

　　据新华社南京12月11日电