■政务一线

　　昨天下午，省人大召开了立法规划编制工作会议，将《省十一届人大常委会立法规划(建议稿)》公开讨论。该建议稿确定了任期内提请审议的法规项目50项，重点安排促进发展、改善民生、推动改革、鼓励创新等法规项目。

　　养老和就业问题倍受关注

　　据不完全统计，截至12月4日，社会各方面群众通过电话反馈意见200多人次，通过信函、传真、电子邮件等形式反馈意见80多人次，归类整理后涉及的法规项目32项。从反馈意见的情况看，社会各界普遍关注的立法项目涉及社会保险、社保基金、欠薪保障、农民养老保险、失地农业社会保障、就业歧视等多个方面的热点、难点问题，其中社会和群众对养老保险、失业保险和就业问题尤为关注，涉及这3方面的立法建议和意见占群众来信来电反映的80%。

　　坚决杜绝部门利益立法

　　省人大常委会副主任谢强华介绍，此次立法规划改变了以往在立法项目安排上存在的“重经济轻社会、重城市轻农村、重管理轻保障”倾向，对一些想通过立法要编制、设机构、增经费、扩权限的项目，一律从严把关，坚决杜绝旨在谋求、强化部门利益的立法项目。

　　首次采用论证会听取意见

　　据悉，为使立法规划更符合广东的实际情况，立法规划编制工作领导小组办公室组织了3个调研组，分赴各地调研。立法规划还首次采用论证会形式，有关起草部门提供法规项目的有关资料并现场说明，论证组当场就有关问题进行沟通和协商，防止和克服部门利益倾向，防止拍脑袋、凭感觉或者经验立项、凭长官意志立项，减少决策的盲目性。

　　首次邀请市民代表参与

　　此次立法规划编制的一个亮点，就是创新公众参与立法的方式，首次邀请了两位公众代表与会参与讨论。“以前我一直都认为，人大立法都是关起门来，想立什么法就立什么法，今天亲自到现场来听一听，才明白了是怎么回事。”代表黄佳告诉记者，参与了人大立法规划会议，他现在明白了，人大在立法过程中也会遇到很多难处，哪些该立、哪些该“砍”，需要花费很多功夫调研论证，这里面大有学问。

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