本报评论员

　　一个自称是“县级市的基层官员”近来在网络上发了一则帖子，在流传甚广的同时，也引起了很大争议。帖子说了些什么呢?倘若发帖者的确是基层官员的话，则可谓道出了他们一定的苦衷。

　　帖子说:“贵州瓮安、云南孟连事件后，大家骂我们不为人民服务，只为领导服务。这是实情。国家法律规定，官员是人民的公仆，手中的权力是人民给予的。但问题在于，现在权力是掌握在领导手中，人民给不了我们权力。我们的一切，从升迁到工资都掌握在上级领导手中，不由得我们不为上级领导服务。得罪了百姓，他们顶多骂我们几句，得罪了上级领导，我们的前程就没有了。”相信任何一位对当今官情尚有了解的人，都不能不认同此说。那么，质疑发帖者的身份是否真的是基层官员，已经真的不那么重要了。

　　这里的“不由得”，都告诉了我们一些什么呢?

　　首先，它告诉我们，在一些地方和部门，权力一旦如脱缰的野马，发起淫威来，该有多么不得了。尤其是“一把手”，会等同于“土皇帝”，说一不二。如果他是厅局的“一把手”，他就是厅局的“土皇帝”；如果他是本地的“一把手”，他就是本地的“土皇帝”。这种作风，直接影响到一个地区和一个单位的风气。效仿的，就难免按照权力的金字塔层层“掌握”下级，于是，局长对市长“不由得”，处长对局长“不由得”，科长再对处长“不由得”；在每一个层级的内部，同样唯权力的大小是从。一串串的“不由得”怪圈，就这样形成了。倘若发帖者的确是基层官员，则说明他们当中，良心未泯者还大有人在，这应当是国家和社会的希望。

　　其次，它告诉我们，监督、制约虽然已经讲得很多，不厌其烦，但在实际生活中，往往仍然是一些上不了台面的官场潜规则大行其道。这些年，重量级的人物落马已经屡见不鲜，从事后的剖析中都不难看到，这些人物所在的单位也无不有一整套规章制度，不过是“贴在墙上，说在嘴上，做做样子，搞搞形式”而已。说得难听一些，这些东西也只有在事后剖析的时候才被郑重其事，才被上上下下的人们正眼瞧上一回，用作批判的武器，之后仍然失效，故态仍旧复萌。事实上，我们并不缺乏对领导干部监督的原则和规定，也并不缺乏专门的监督机构，缺乏的只是行之有效的“以权力制约权力”的具体制度设计和制度安排。这是一种老生常谈了，然而如果不断地长谈下去，就很难让人寄予希望。

　　第三，它告诉我们，如果在哪个地方，基层官员对上级“不由得”，要对之噤若寒蝉，要一举一动唯其马首是瞻，就基本上可以说明哪个地方还是人治大于法治。也有人说，官员就是对上级负责的，这没有什么不妥。相信认真看了帖子的人都明白，发布者丝毫没有对上级不恭敬的意思，而是指出了这样一种官场不良现象，这种现象必须加以解决才行。并且，人们早就认识到，腐败产生的根源就在于权力垄断，就在于人治，而这二者是密不可分的，那么，根治腐败必须消除形形色色的权力垄断和人治现象。

　　因此，无论这个帖子是否由基层官员发出，其所指出的问题，其中的“不由得”，都足以引起有关方面的高度警惕。