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四招加大监外执行监督力度

  今年以来,天津市北辰区检察院认真履行监外执行检察监督职责,创新工作方法,不断加大监外执行检察监督力度,有力推动和促进全区监外执行工作不断发展和监管改造质量的提高。在监外执行检察工作中,该院推出了四项举措,收到了较好的法律效果和社会效果。截至11月底,全区监外执行罪犯未发生脱管、漏管和重新违法犯罪情况。

  搭建联系沟通平台,促使有关部门形成联动合力。该院在多次向有关机关了解情况的基础上,及时向区政法委请示协调,最终促成在全区政法机关实行监外执行检察通报制度,即该院在每月进行监外执行检查后,将监外执行罪犯数量、检查监督情况、工作中存在的问题以及好的经验做法、工作建议等情况以书面检察通报形式,上报区委政法委并通报给区其他政法部门,使政法各机关形成工作合力,及时解决工作中存在的问题。

  创新工作方法,促使监外执行工作日趋完善。该院注意发现工作中的薄弱环节,有针对性地采取有效措施。一是创新法医配合检查机制。针对办案人仅凭直观感觉无法判断保外就医罪犯是否病愈,是否应该收监执行这一特殊情况,该院创新了法医配合检察官检查的工作机制,由法医对保外就医罪犯进行医学鉴别,以确保病愈的保外就医罪犯是否应及时收监执行;二是建立预防和纠正监外执行罪犯脱管、漏管的长效工作机制。该院针对核查工作中发现的问题,制定了《社会服刑人员监管和矫正若干问题的规定》,规范了法院判决、裁定送达、公安监管、司法行政机关社区矫正以及检察监督各个环节的程序和要求,弥补了法律规定的不足。

  丰富形式和内容,促进监外执行罪犯改造质量的提高。该院在每月的监外执行检察工作中,检察人员与每名监外执行罪犯见面谈话,并有针对性地进行法制教育,促使其认罪悔罪,服从监管。同时还采取多种形式对监外执行罪犯进行法制宣传教育,提高监外执行罪犯监管改造质量。今年清明节期间,该院与公安机关共同组织监外执行罪犯在天津烈士陵园开展一次主题为“缅怀先烈,传承精神,弘扬文明”的教育活动,使其深受教育。汶川大地震发生后,全区监外执行罪犯踊跃捐款1万余元。

  建言献策,推动监外执行工作深入开展。一是积极建言,为防止脱管、漏管和重新违法犯罪的发生。今年初,经该院提请,区政法委主持召开了由区法院、公安局、司法局参加的联席会议。会议上,该院针对监外执行监管中存在的问题,就奥运会期间做好监外执行罪犯监管工作,提出了工作建议,引起了区政法委领导和其他各政法部门负责人的重视;二是及时掌握动态,为领导决策提供依据。该院向全区监外执行罪犯发出社会调查问卷,摸清了全区监外执行罪犯遵守监管规定和接受社区矫正的情况,为进一步做好监督工作打下了基础;三是积极协助帮教。奥运会前夕,该院协助公安机关对全区监外执行罪犯进行了集中法制教育,激发他们的爱国意识、法制意识和文明意识,促使他们为平安奥运、和谐奥运作出贡献。


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