口河南省开封县检察院检察长 马全兴

　　渎职侵权案件的涉案人员大多具有一定的职权、身份，且社会关系复杂，导致查案阻力大、调取证据难。对此，我院反渎部门积极应对，探索出“五招破解五难”的办案机制，推动了渎检工作的健康发展。2004年以来，我院共立案查办渎职侵权案件27件29人，取得了法律效果和社会效果的双丰收，并连续4年被省市院表彰为“反渎职侵权工作先进集体”。

　　主动争取支持，破解“查案难”。由于反渎职侵权工作的查处对象涉及众多行政、司法部门，给查案带来一定难度，对此我院主动争取县委和上级检察院的支持，提前预测可能遇到的问题和困难，最大程度地做好提前协调，为依法查案营造宽松环境。

　　把握“秘、全、快、实”，破解“立案难”。“秘”就是要求办案人员严守办案纪律，严格保密制度;“全”是在初查中注意全面收集案件证据，包括与有罪、无罪、直接、间接相关的各方面证据;“快”就是迅速制定出周详的初查方案，抢占先机;“实”就是证据来源要合法，所取证据要真实有效，确保事实清楚，证据充分。

　　强化证据观念，解决“印证难”。我们围绕提高取证艺术，强化证据观念，举办不同形式的证据问题研讨会。办案时坚持及时有效搜集、固定证据，一是口供、证词要到位，不给翻供翻证以可乘之机;讯(询)问突破后当即让犯罪嫌疑人和重要证人亲笔书写供词和证词，以表明供证的真实性;对讯问(询)情况全程同步录音录像以示程序的合法性和供、证的客观性;对出现的翻供、翻证现象要高度重视，力促返供返证，并对有关人员从严惩处。在依靠证据的同时，辅之以相应的讯问策略，声东击西，敲山震虎，彻底击溃犯罪嫌疑人的心理防线。

　　加强侦捕诉技联动，破解“协调难”。通过召开案情分析会，组织侦查、公诉、技术等部门的相关人员从不同角度提出各自的观点和意见;侦查部门主动与公诉部门联系，把可能发生的问题解决在侦查阶段;主诉检察官提前介人引导证据的收集、固定和完善工作;侦查部门主动与技术部门联系，做好同步录音录像及庭审电子示证;对在公诉环节需要补充侦查的案件，公诉部门与侦查部门联合补查。侦查部门与公诉、批捕、技术等部门的联动，既增强了侦查的针对性，又节省了诉讼资源。

　　健全监督机制，破解“监督难”。我院制定了《个案质量考评实施细则》，由纪检监察部门对所办渎职侵权案件实行一案一评，评议结果将被记人办案人员档案，作为奖惩的重要依据;聘请人民监督员对所办案件进行定期评议，将侦查工作置于社会监督之下;此外，我们要求办案人员坚持每案必写《办案心得》，对整个办案过程及时作出理性的总结和反思。通过建立健全各项办案监督机制，我们实现了内部监督与外部监督相结合，自身监督与社会监督相结合，形成了监督合力，确保了监督实效。