■一声道歉怎解供暖尴尬

　　艺术品拍卖公告

　　拍卖时间：2008年12月20日

　　字画、杂项专场：9：30-12：00

　　玉器、瓷器专场：13：00-18：00

　　拍卖地点：合肥元一希尔顿酒店

　　预展时间：公告日至拍卖日

　　预展地点：合肥市濉溪路278号财富广场二期A栋1-4层

　　咨询电话：0551-566691813866701311

　　安徽东方拍卖有限公司安徽历藏文化交流有限公司

　　二00八年十二月十一日

　　■本报系列报道一览

　　本报讯“不但要道歉，同时还要给予赔偿。”合肥市政府副秘书长、市建委主任张长淮这样说道。昨天上午，合肥市政府举行新闻发布会，就今冬供暖再次“失约”表示歉意。同时，合肥热电集团也拿出了延迟供暖热费退赔方案，退赔事宜于本供暖季结束后一个月内集中办理。

　　本报监督报道终有结果

　　12月5日，合肥今冬集中供暖如期启动，但因合肥皖能发电有限公司（合肥发电厂）热源供给出现问题，导致中北部地区68家用户无法享受供暖服务。当天，本报率先推出监督报道，并发表评论文章，建议合肥市有关部门启动监督机制、问责机制，“仅仅道歉是不够的”。

　　昨天的新闻发布会上，张长淮代表合肥市政府“表示最诚挚的歉意”。此前，合肥市副市长李红在接受媒体采访时已经向市民致歉。“这次延迟供暖问题出现在热源调配上。”据张长淮介绍，合肥热电集团和合肥皖能发电有限公司两家企业主要存在三个过失：前期准备工作不足，对今冬集中供暖形势预判不足；重新启动合肥皖能发电有限公司2号机组供热工作不力；问题出现后，未能及时地向社会发布相关信息。

　　针对延迟供暖的责任认定，张长淮透露，合肥市政府已经对合肥皖能发电有限公司和合肥热电集团提出严肃批评，责令两家企业作出深刻检查。同时，合肥市政府还要求相关企业尽快拿出延迟供暖退赔方案，还消费者一个明白账。

　　热费退赔将分三类实施

　　供暖延迟问题出现后，合肥热电集团曾召开新闻发布会，表示将对延迟供暖的用户通过某种方式予以补偿。昨天的新闻发布会上，合肥热电集团公布了一份《延迟供暖热费退赔方案》，表示将分三类情况实施——

　　对按面积收费到户的供暖用户，根据推迟供暖的天数，退还已收取的相应天数的热费，日均热费折算为0.194元/平方米（17.5元/季·平方米÷90天）。如按建筑面积100平方米的房屋计算，推迟1天，则退还19.4元，并赔偿19.4元，以此类推。

　　对按表计量到户的供暖用户，根据推迟供暖的天数，在供暖季结束后，根据单位户表计量折算日均用量，按日均用量乘以推迟供应天数，再乘以单价（0.35元/千瓦时），进行赔偿。

　　对按总表计量的供暖用户，根据推迟的天数，供暖季结束后，根据收取的总热费折算日均热费，按日均热费乘以推迟供应的天数，进行赔偿；赔偿费用由热电集团与合同签订方（物业公司或单位）进行结算。

　　对于以上赔偿，用户可选择在本供暖季退赔，或者在下一年度供暖季热费中冲抵。根据方案，热费退赔事宜计划于这个供暖季结束后的一个月内集中办理。

　　最后六家用户供暖在即

　　据张长淮介绍，由于合肥皖能发电有限公司启用了已经淘汰的2号机组及时供热，截止到12月9日18时，合肥热电集团已经对延迟供暖的68家用户中的大部分单位供暖，但受长丰路下穿桥改造及管线施工影响，沿线6家用户尚未能供热。

　　此前，合肥热电集团通过其网站公布，因长丰路下穿桥施工影响，市政无法提供施工作业面，该公司长丰路支线工程进度受限延迟，未能如期供热的6家用户分别是龙潭公寓、琥珀小高层、琥珀浴池、水岸云景、琥珀公寓、军转办，“计划12日17时进行热调试，并力争提前为用户供热。”

　　“我们正在对这6家用户进行暖管作业，预计今明两天就可以供上。”合肥热电集团董事长、总经理沈良红在接受本报记者采访时表示：“对这些用户的补偿，也将按延迟供暖热费退赔方案执行。”

　　启用2号机组无碍减排

　　如果没有合肥皖能发电有限公司2号机组“救驾”，今冬合肥集中供暖形势可能会雪上加霜。合肥皖能发电有限公司副总经理周翔昨天介绍说，近年向合肥北区和中区提供热源的合肥皖能发电有限公司2号机组是2007年被关停的，原因是它是不符合国家节能减排要求的小火电。

　　今冬供暖“失约”后，合肥皖能发电有限公司根据合肥市政府的要求，及时向省发改委、省电力公司打报告请示，希望让2号机组重新出山救急。经过一天的紧张检修维护，12月8日下午，2号机组点火启动，并于当晚向市政供热管网送汽。

　　“我们有把握，在3个月的供暖季内按规定完成节能减排任务。”张长淮说道。针对人们担心的重新启用合肥皖能发电有限公司2号机组会不会加重合肥的环境污染问题，张长淮反复强调，2号机组再次投入运行不会过大增加节能减排的压力，合肥市现有的控制指标完全可以承担。

　　明年供暖会否再失约？

　　针对连续两年出现供暖“失约”现象，人们禁不住担心：明年，合肥冬季集中供暖会不会再次“失约”呢？

　　“连续两年出现这种事，我们自身也有失误。”沈良红表示，合肥热电集团近年来与合肥皖能发电有限公司的合作一直都“很默契”，导致今年延迟供暖的原因之一是“5号之前没有接到发电厂不能供热的通知”。事实已经发生，该公司今后将引以为戒，在热源调配、供热服务上狠下功夫，保证不再出现类似问题。

　　周翔昨天出席发布会并回答记者提问，这是合肥皖能发电有限公司高层首次正面回应本次供暖延迟事件。周翔表示，去年冬季供暖“失约”是供电压力导致的问题，今年则是因为发电厂机组建设延迟问题。合肥皖能发电有限公司5号机组原计划11月20日完成安装试生产，将取代1号和2号机组向省城中北部供热。因为汶川大地震导致供货推迟，5号机组工期耽误了约半年时间。

　　据周翔介绍，装机容量为60万千瓦的5号机组是目前合肥最大的发电机组，目前正在进行最后的调试，预计在年底完成168小时试运行，明年正式投产发电。“从技术角度看，明年的热源供应不会出现问题。”

　　（本报记者 胡佩）

　　■短评

　　担起责任

　　□ 胡佩

　　企业有过失，政府已问责。供暖延迟退赔方案的出炉，或许是对利益受损者的一种宽慰。因为，这让他们看到了商品等价交换的公平原则，看到了违约就要赔偿的法治理念。

　　看来，政府问责这个板子打对了，打出了企业的服务意识，打出了企业的社会责任。

　　供暖频频“失约”，百姓怨声载道，政府严厉问责，供热企业可谓是两头受气，忙得焦头烂额不说，还让人对其产生了信任危机。如果失去了消费者的信任，一个企业靠什么生存，政府打板子也打不出消费者的信任，更打不出企业的效益。主动承担社会责任，理应成为企业的生存之道。