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靠卖地改造城中村非唯一出路

http://www.sina.com.cn  2008年12月12日14:09  金羊网-羊城晚报

  本报讯 记者蒋铮、通讯员史剑报道:“广州进行城中村改造,‘猎德模式’不是唯一的模式。”昨天,市建委负责人表示,靠卖地改造城中村,绝非唯一出路。

  房市低迷不会堵死改造

  近期以来,由于全球经济环境不好,广州房地产市场也不大景气。去年猎德村实施的“拍卖土地———换取资金———启动城中村改造”的模式,如今似乎已经很难复制。有市民就提出,在“经济寒冬”里,广州城中村改造进程会否被拖累?

  市建委负责人表示,地产市场低迷,不会堵死改造路。“土地价值与城中村改造,不是一件事,城中村改造也不一定就要靠卖地给开发商,才能筹到钱。村里的经济发展用地如果不卖,可以腾出来通过融资搞集体物业,比如写字楼、商场、酒店,赚‘细水长流’的钱。”

  据了解,正在进行改造的花地村,至今为止,没有出卖一分土地。村民利用自留地发展经济,赢得资金后,分片启动改造,像“挪车位”一样,一点点为旧村“换血”。

  即使是以土地融资的猎德村,实际上也留下了很大一块———桥西南保留区,计划建起一幢村民独资的五星酒店,由村民自己经营、自主盈亏,作为子孙后代的“钱袋子”。

  一村一策切忌急功近利

  据了解,早在去年,广州市就提出了城中村改造的大原则:政府引导,村民自治,一村一策,切忌急功近利。目前,很多村已经提出了改造草案,并开始和政府部门一起,优化改造方案,为实行改造做准备。

  市建委负责人表示,城中村改造切忌急功近利。所谓“强扭的瓜不甜”,城中村改造不应该定什么“时间表”,要成熟一个,改造一个;改造的第一前提是符合城市的总体规划以及所在区域的控制性规划,只有执行符合规划的改造方案,才能避免城中村被改造成“换汤不换药”的“村中城”。要让村民觉得,经过改造,真的“住进了城里”。不能为了多盖房子,就盲目向政府索取过高容积率,变成新一代的“石屎森林”。

  政府引导:不能瞎花纳税人的钱

  也有人提出,现在房地产市场不旺,是不是政府可以拿出一些钱来,支持城中村改造?

  该负责人认为:“政府的钱,就是纳税人的钱,政府投资改造城中村,不是村民的市民怎么想?政府在城中村改造中,主要是扮演好引导和协调的角色”。但是,城中村改造也不等于政府就不花钱。比如,可结合城市基础设施的建设和公共设施的配套,比如市政道路,供水供电等设施的建设,都需要使用财政的钱。

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