本报讯 记者蒋铮、通讯员穗城管摄影报道：“走鬼”摆卖的货物，城管不能想收就收。在昨天上午举行的“羊城论坛”上，市人大常委会法工委副主任邢翔表示，根据即将实施的《广州市城市管理综合执法条例》（简称《条例》），只有在重要景观带摆卖、且经劝告拒不改正的“走鬼”，城管才有权扣押其货物。也就是说，待明年一季度《条例》生效后，大多数“走鬼”将不用再害怕“家当”被人随意没收。

　　民调：领导不买“走鬼”嘢

　　“前排的领导，买过‘走鬼’东西的请举手，一个没有！后排街坊，买过‘走鬼’东西的请举手，好多！”昨天上午，徐阿伯在现场做完“民调”后，替“走鬼”抱不平：“‘走鬼’又不是卖炸弹，应该给人家一条生路！”

　　昨天，很多群众都替“走鬼”求情。退休的王伯说：“城管执法没错，但是态度不能太粗暴，特别是一些协管员更糟糕。我天天在人民公园健身，就看到他们追赶擦鞋妹，个个像刘翔一样飞跑，好似官兵抓贼一样，其实赶走不就得了？我上前去做和事佬，对方就说：‘你这老家伙别碍事，我们揾食的！’何苦难为人家擦鞋妹？”

　　市民们大多赞成给“走鬼”一定的生存空间，希望城管部门多采取疏导、规范入室经营、降低经营门槛等措施，并改变粗暴态度。

　　市城管局局长李廷贵回应，城管局成立后，对比过去的城管支队，已经从单一的执法，转向执法与管理并重。“我可以负责地和大家讲：有信心通过队伍建设，把城管建设成市民满意、政府放心、同行服气的部门，看到城管队员有损形象、粗暴执法的，可以直接打电话12319，或者写信给我”。

　　对“走鬼”堵为主疏为辅

　　城管是不是对所有“走鬼”都“追尽收绝”？市城管局执法处处长刘巍回应：不是！

　　刘巍说：“城市不允许乱摆卖这件事，已经被法律明确。我们的理由是：叫卖的食品没有任何监管，老百姓吃了能保证安全吗？临街摆卖，谁保证交通就不会受到阻碍？不交租不交税，那些规范交税的商户是否受到不平等竞争？”

　　“因此，广州对于‘走鬼’，执行‘堵为主，疏为辅’的政策———主干道坚决取缔；次干道控制摆卖；城市内街小巷，在不影响居民通行的情况下，主张引导入场、入室，就地规范经营。”

　　不能随意扣留“走鬼”物品

　　市人大常委会法工委副主任邢翔向现场市民介绍，即将实施的《条例》，对于市民提出的城管“太粗暴”、“乱扣押”等问题，都有针对性很强的条款。

　　城管队员不能野蛮执法；不得侵犯当事人的合法权益，不能侮辱、殴打当事人；不得违法侵占当事人的合法财物；对于野蛮执法，要追究其行政责任。

　　城管协管员没有执法权。城管队员既然已经转编为国家公务员，就要按照法律规定持证上岗。

　　不能随意扣留“走鬼”物品。城管有权查扣“走鬼”物品，但是有严格的限制条件：一是经过劝告仍不改正；二是占用公共场所、而且是重要景观带，或者市民多次投诉；三是要出具扣押清单，对物品种类、数量、品质都明确标明；四是扣押期限一般是30天，期满后如果当事人接受处罚、或者不构成违法的，城管有义务通知当事人领回物品；不领回的，城管必须发布招领公告；如果仍然不认领的，城管不承担保管责任。

　　对于城管没有依法履行职责，不作为，或者乱作为，《条例》也明确了具体的行政乃至刑事责任，力求保障当事人的合法权益。