本报讯 记者许琛、实习生祝菡、通讯员任宣报道：昨天召开的广东省立法规划研讨协调会透露，立法规划建议稿采纳了许多社会各方面群众反馈的立法建议，经过充分论证最后确定了省人大未来5年立法项目增至80项。省人大常委会副主任谢强华在会上强调，要杜绝那些旨在谋求、强化部门利益的立法项目，而关乎民生的立法项目再困难也要上。

　　首次网上公开征求意见

　　据了解，省人大今年首次通过上网和登报等方式向社会公开征集立法项目和征求意见。据不完全统计，截至12月4日，社会各方群众通过电话反馈意见200多人次，通过信函、传真、电子邮件等形式反馈意见80多人次，归类整理后涉及的法规项目有32项。从反馈的意见看，社会各界普遍关注的立法项目涉及社会保险、社保基金、欠薪保障、农民养老保险、就业歧视、计划生育等多个方面的热点难点问题，其中养老保险、失业保险和就业问题尤为关注，占反馈意见的80%。

　　据悉，立法规划建议稿采纳了许多社会各方面群众反馈的立法建议，经过充分论证最后确定了任期内提请审议的法规项目50项；研究起草、条件成熟时安排审议的法规项目17项；继续开展研究论证，视情况作出安排的法规项目13项。

　　首次召开立法听证会

　　据悉，在公开征集公众意见之后，省人大还召开了全省立法史上的首次立法论证会，由起草部门提供法规项目的有关资料并向人大代表、省人大常委会工作人员和法律专家作现场说明，就有关问题进行沟通和协商。谢强华表示，这样做就是为了防止“拍脑袋立项、凭感觉或者经验立项、凭长官意志立项”。

　　“对一些想通过立法要编制、设机构、增经费、扩权限的项目，一律从严把关，坚决杜绝那些旨在谋求、强化部门利益的立法项目。尤其是一些单纯为了解决机构、编制、经费、罚款、审批权的法规项目，论证组建议暂不列入立法规划。例如广东省化妆品监督管理条例。”谢强华说。

　　“关乎民生的项目再困难也要上。”谢强华在会上再三强调。谢强华介绍，立法规划安排根据立法需求和立法条件等分为三类，包括一类项目50项，二类项目17项，三类项目13项，其中一类项目是必须确保在任期内提请审议的项目。据透露，人们所普遍关注的养老保险、失业保险等都在一类项目中。

　　首次邀请市民研讨立法

　　广州普通市民黄佳和王识爱作为向省人大常委会提交立法项目建议的市民代表受邀参加本次立法规划编制工作会议，这在广东省人大历史上还是第一次。

　　来自广州市软测计算机职业培训学校的黄佳表示，原来以为人大就是官场，跟群众生活是格格不入的，自己参与其中才了解到，立法的确是一件难事。根据社会上在就业方面的一些歧视现象，黄佳对此次立法规划提出了一个建议———广东省应该制定《广东省反（就业）歧视条例》，但该建议最终未被采纳。对此，他表示非常理解，“虽然我的建议未被采纳，但我还是很高兴。允许平民发表意见反映了广东立法的进步，开创了先河！”

　　退休职工王识爱也表示非常难得能够参与立法，希望人大能更多地关注民生，比如她提出的解决早期离职职工工龄的转化问题。