执法亮明身份很有必要，敬礼却大可不必。但有些地方就爱拿“敬礼”说事。

　　《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》将于明年1月1日起实施的，按照执法规范的要求，在实施执法检查前，执法人员应当主动向当事人敬礼，并出示执法证件，表明执法身份，严禁酒后上岗执法。（12月11日《现代快报》）

　　当下，简单粗暴几乎是城管执法的代名词，一直饱受诟病，也给城管自身带来了不小的“麻烦”，以至于形成尴尬的困境局面。显然，江苏此举是为打造“文明执法，破解城管困境”而为。但很大程度上，这只是一种愿景。

　　敬不敬礼只是形式而已，文不文明才是执法的本质。敬礼并不意味着执法真正文明，再说，这对商贩来说并不重要，关键是要讲究文明执法。

　　我总觉得，城管问题不是短期内形成的，也与执法人员敬不敬礼没有多大的直接关系，根源在于城市管理制度上存在缺陷和漏洞，导致大量问题和矛盾堆积造成的。任何形式上的做法，做的都是表面工作，不能深入实质，切中要害，只能是隔靴搔痒而已。换言之，敬礼代替不了文明执法，也破解不了城管困境。

　　既然如此，城管敬礼几乎毫无意义。我倒担心，前面敬礼了，后面紧接着粗暴执法。岂不是给商贩“温柔一刀”？如果真是这样，敬礼的味道就很怪，比不敬礼还要损人，那么，不敬礼更好，反正城管问题依旧，不被忽悠总比被忽悠好。

　　常言道，打蛇要打七寸，解决问题讲究标本兼治。要想破解城管困境，不是敬个礼就能做到的，关键是去反思制度，从制度着手，对制度缺陷和漏洞进行修改、完善，靠制度推动文明执法，不对立执法，采取商贩们的支持与配合，形成鱼水关系，才是根本之道。