“金融危机发生后，我的第一反应是，幸好重庆搞了文化体制改革。”市文化体制改革办公室主任、市国有文化资产经营管理有限责任公司总裁刘庆渝，5年前重庆的文化单位都是政府给钱办事，没有多少活力和生存发展能力，“更不用说应对风险的能力。”

　　文化创收首破百亿大关

　　“假如你有个商店，想怎么经营都可以，可国有文化资产谁说了算？”刘庆渝介绍，2004年底，经市委、市政府批准，成立了市国有文化资产经营管理有限责任公司，解决了国有文化企事业单位国有资产出资人代表“缺位”的问题。

　　而原来大包大揽的政府主管部门，也由“办”文化转向了“管”文化。市广电局与市广播电台、电视台等十多个直属企事业单位彻底分离，并与市文化局合并，成立了市文化广播电视局。“松绑”的文化产业开始在市场风浪的搏击中成长。2007年，全市文化产业增加值首次突破百亿元，达到114.19亿元，比2006年增长26.6%，超过当年GDP增速11个百分点。

　　未来五年，我市将依托解放碑时尚文化城、国家动画产业基地等重大项目，使文化产业增加值超过300亿元，占GDP比重达到4%。

　　38家单位打破铁饭碗

　　从捧着铁饭碗的事业单位，转变为自己到市场中找饭吃的企业，这对于大多数文化事业单位来说，都是一场不小的阵痛。但艰难的第一步迈出了。目前，我市已完成转企改制的文化单位包括重庆出版集团、市歌舞团等38家单位，它们大多已成为活跃的文化市场主体。

　　在文化市场管理上，我市于2004年底整合文化、广电、新闻出版执法职能，成立了重庆市文化市场行政执法总队。随后，40个区县也相继组建了文化市场行政执法大队。

　　文化市场综合执法解决了多头执法、交叉执法的问题，在全市范围内建立起了文化市场审批和监管职责分离、权责统一的执法体制，优化了执法环境，提高了执法效率。这一管理模式独一无二，全国领先。

　　记者 杨娟

　　网络编辑：王敏