燃油附加费不应列入起步价 夜间计费应改为“晚十早六”

　　长沙出租车调价听证方案:起步价调为2公里内6元

　　12月12日上午，长沙市客运出租车计价结构调整听证会吸引了10多家媒体参与，整个听证会完全公开举行，5家媒体进行了全程直播。会上共有13位代表公开表达了观点，其余5位代表也提交了书面意见。与会听证代表各抒己见，已发言的代表多数对方案表示原则同意，但也有代表明确地表示了反对。

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　　燃油附加费不应列入起步价

　　代表陈梓良说：“我调查了99位市民，其中93人不同程度地对调价内容表示了异议。我认为燃油附加费应单列，起步价应该是5.5元+0.5元，而不是现在的6元。如果燃油附加费列入起步价中，就意味着这个费用只升不降，永久固定收取了。”

　　代表李罗生也认为将燃油附加费并入起步价不合理。他说，“难道燃油费下调了，我们的出租车又调一次表？我认为暂时取消燃油附加税比较好。”

　　对于起步价的问题，代表史铁尔认为5块钱2公里比较适合长沙的实际。代表袁礼成也认为起步价不要一下调到6元，毕竟现在全球经济形势不好，而油价也即将下调。

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　　“低速计时费”应包干收取

　　代表朱锡庆则在发言中明确反对调价方案。他认为这会带来灾难性的后果。

　　他说，“此次增设低速计时收费”的说法是不准确的，“低速计时收费”有两种收法，一种是单独收取，一种是并入里程价收取。长沙2005年的车公里价就已经多收了0.2元钱，这0.2元钱就是延时收费，这是包干的收取方法。

　　包干的收取方法好，因为这样司乘双方的利益是一致的，堵车了，乘客急，司机更急。但单独收“低速计时收费”，司乘双方的利益就不一致了，乘客急，司机不急，势必引发大量的司乘纠纷。北京、上海等地就因此每天有大量的司乘纠纷。他认为，高峰时段出租车不愿去拥堵路段，这本就不是一个坏事。

　　对此，代表史铁尔表示赞同，他认为在每公里里面加价解决延时费的问题，这样司机和乘客的利益是一体的，可以避免矛盾。

　　代表陈梓良也认为，关于低速计时收费，应该有个过渡，不能够上车还没有起步就先收了费。

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　　希望细化方案杜绝故意低速

　　代表车雄伟说，低速计时收费符合经济学原理，可以移峰填谷，可以增加出租车驾驶员的收入。低速计时收费不一定是最好的方案，但目前是一个好方案。

　　代表李志民认为，调价方案没有增加民众太多费用，增设低速计时收费也有利节约能源，但是我们还必须考虑经济承受能力和心理承受能力。

　　他说，长沙是一个中低收入为主的城市，是欠发达地区，如果标准太高，超出了乘客心理承受能力，很可能会改变调价原本是想增加驾驶员收入的初衷。

　　代表张早平说，希望通过更细化的方案杜绝驾驶员故意低速行驶损害乘客利益的事情发生。

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　　夜间计费应推后至晚10时起

　　代表史铁尔认为，夜间计费时间应更改为22：00至6：00，这比21：00至5：00更符合长沙实际。

　　代表莫湘军也说，“我们要把调价弄得更符合长沙实际。出租车调价的目的到底是什么？应该是‘方便市民出行’。”

　　代表王非平认为，调价操作层面要化零为整；如调价能够实施，建议出租车管理与治理要加强；要让需要搭乘的士的乘客坐得到的士。

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　　加大治理黑车增加的士数量

　　代表赵云湘在发言中提到，希望政府和各级部门严肃治理黑车，这才是高质量发展出租车行业的长久之计。

　　代表李罗生也说，“政府要加大对非法营运车辆的打击力度，现在很多私家车、套牌车、黑车参与运营，对这些非法营运车不是打击不下去，而是我们没有认真地去做。”

　　代表史铁尔认为，打击黑车保护出租车司机的利益的同时，应该增加出租车数量。

　　代表谢功梅对此表示赞同。她说，中巴车出城后的5年内，长沙城区面积和人员都有了很大的扩充，但是出租车没有增加一台，建议政府增加出租车数量。

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　　公司管理费是否合理要审计

　　代表谢功梅在发言中说，历次调价只调整司乘之间的利益，而实际应该承担成本的有4个环节。“根据我们的调查，85%的士司机对出租车公司的管理是不满意的，他们缴纳公司管理费却没有得到较好的服务，等于是出了4星级的价格只享受了3星级的服务。”

　　代表袁礼成也说到，几乎所有出租车司机都认为管理费太高，能否取消管理公司，将公共交通资源直接分配到实际运营者手中。中间环节减少，有利财政，有利运营者，有利乘客。

　　代表张早平认为，出租车驾驶员每月上缴的公司管理费是否合理？要求审计公司管理费。

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　　应由租赁公司管理的士行业

　　代表沈明明发言时说：“出租车公司应该与驾驶员之间签定劳动合同，而不是霸王协议，目前我手中的这份出租车公司与驾驶员之间的“补充协议”，还是为迎接政府的检查而突击签订的。缺乏劳动合同，驾驶员的很多利益得不到保障。”

　　他认为应由租赁公司来对全市的出租车进行管理，而不是由政企合一的管理公司来管理，现在一些管理公司对的哥出了事不闻不问，有的只是到现场做做样子，令人寒心。