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危机促使一些改革提前到来

http://www.sina.com.cn  2008年12月13日08:20  大河网-大河报

  □岳建国

  金融危机期间也不乏令人耳目一新的好消息:成都市政府将通过发放消费券的方式拉动内需。在11日下午成都市政府召开的新闻发布会上,成都市民政局率先宣布将拿出价值3791万元的消费券,发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优抚对象,每人100元,其他政府部门也正在准备“跟进”。(见12月12日《成都商报》)

  这是内地继东莞发千元红包之后又出现的“政府红包”现象,虽然新加坡和香港、澳门地区都出台过类似举措,虽然不发现金并限定商场消费的做法存在瑕疵,虽然钱数很少、发放范围不大,但是,一个并不很发达的城市能够这样做,在金融危机前是很难想象的事情。这让笔者感受到,金融危机并非全是坏事,它给我们带来巨大麻烦的同时,也促使许多变革提前到来。为什么呢?

  首先,危机能把以往长期存在的问题瞬间放大,使以往觉得并不很严重的问题,变成火烧眉毛的当务之急,把以往觉得可往后推一推的变革,推向不立即改革将陷入更大被动的严峻局面。比如,我们早就意识到靠扩大政府投资和对外出口的经济运行模式并不健康,但改变这种模式的动力总是不足。这一次,在许多中小企业倒闭、沿海省份大批农民工返乡的情况下,中央已经出台了不少拉动内需的重要举措。

  其次,危机能让以往具有前瞻或忧患意识的改革者的预言得到应验,使整个社会对他们刮目相看;危机能让平时公众呼吁的改革建议得到高层决策者的重视和采纳。比如,专家早就提出我国中小企业税负过重、融资环境差,但一直没有得到回应。在这次危机中,中央很快制定并落实了为中小企业减税和提供贷款的举措。国家在股市跳水问题上放弃旁观采用大力拯救的做法,也是一个例证。

  再次,危机使许多改革的阻力减小了,使社会各个群体更容易达成共识。在以往,某些群体可以不顾一切地反对那些可能使自己利益遭受损失的改革,但在危机面前,他们将会用更全面、更前瞻的眼光来看待改革,许多过于利己、与大局格格不入的言论和观点就会难以启齿。比如国有垄断企业头头们薪酬过高问题,公众意见很大,但总是无人理睬。而在12月12日,保监会发出通知:坚决防止脱离国情和公司实际发放过高薪酬。

  危机绝对不是好事,但危机却在制造麻烦的同时,呈现出以往难以看到的新机遇,如果我们不缺乏智慧和责任感,完全能够利用这个难得的机遇,进行快速、果断的改革,这样,不但能尽早度过危机,而且会给危机之后的未来,埋下希望的种子。

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