多数代表同意起步价调至6元

　　

　　长沙的士调价听证会昨日召开，“低速计时收费”有争议，0.5元/次的燃油附加费或不另收取，具体调价方案须经市政府常务会议审议通过后实施

　　本报讯（记者 周丛笑 刘军）“出租车价格调整很有必要。”长沙市出租车计价结构调整听证会昨日举行，20名听证代表畅所欲言。其中，同意调价方案的10名，基本同意的10名，主要是对低速计时收费有争议。

　　这次听证会重点围绕两个方面：一是调整起步价：由现行1公里内3元调整为2公里6元，将现行收取的燃油附加费0.5元/车次并入到此次出租车计价结构中，不再另行收取燃油附加费（2公里6元含该费）；二是增设低速计时收费。参照全国其他部分省会城市的做法，在时速12公里/小时以下，累计每满5分钟按1车公里1.8元计费。

　　在20名听证代表中，有人大代表、政协委员代表、政府部门代表、经济法律方面专家代表、出租车公司经营者代表和消费者代表、出租汽车驾驶员代表以及退休干部、个体经营者、媒体记者、高校教授代表等。市公用事业管理局、市质量技术监督局负责人出席了听证会。

　　“这次出租车计价结构调整，体现了党和政府对出租车行业的高度关注和扶持，从价格杠杆上提高出租车驾驶员的基本收入，有利于资源的合理配置，有利于塑造长沙的对外形象，有利于该行业的健康发展。”长沙大地经济发展研究中心主任张早平说。

　　“增加低速计时收费值得商榷。必须考虑到社会公众的经济承受能力和心理承受能力，长沙中、低收入群体较多，增加低速计时费可能会导致打的人群大量减少，会出现适得其反的效果。”省统计局干部李志民说。

　　“遵守交通规则，红灯停，绿灯行，这是起码的行车准则。调价后，行车遇红灯停车，要乘客额外掏钱不合理。”雨花区法院人民陪审员陈梓良说。湖南中创出租汽车有限公司赵云湘建议：“现在车程起步价之后，每500米跳表计0.9元，可考虑将计价器调整到555米跳表收费1元，不含零头，避免司乘人员之间的找零麻烦。”

　　市物价局局长李继红表示，听证会后，他们将认真整理听证代表和向社会公开征集的群众意见，客观、真实地向市政府汇报，待政府常务会议审议通过后实施。

　　低速计时收费，大家争议最大

　　

　　●听证会上代表们意见针尖对麦芒，矛头直指时速低于12公里每满5分钟计费1.8元

　　●如果低速计费，乘客可能会要求堵车中途下车，容易引起双方扯皮

　　●为交通拥堵埋单，多数消费者难以接受

　　

　　昨日上午，长沙市的士调价听证会现场，一个代表正积极阐述自己的观点。当日，20名听证会代表就拟调整的出租车起步价，拟增设的低速计时收费与保持不变的车公里价、燃油费、空驶费及“份儿钱”（出租车企业收取的管理费）充分发表了各自的意见。陈飞摄

　　本报讯 （记者 刘军 周丛笑）昨日，在长沙市客运出租车计价结构调整听证会上，20名听证会代表就拟调整的出租车起步价，拟增加的低速计时收费与保持不变的车公里价、燃油费、空驶费及“份儿钱”（出租车企业收取的管理费）充分发表了各自的意见。在发言中，大家将矛头直指“份儿钱”与低速计费，认为其不合理。

　　 低速计时收费麻纱多

　　听证内容：增加低速计时收费，标准为时速12公里以下，包括等红灯，按照累计每满5分钟，按1公里价收费（即1.8元）。

　　听证会代表发言摘要：

　　长沙理工大学教授朱锡庆：低速计费没有实际意义。因为这样做会导致司乘人员与乘客利益明显不一致，如果真的遇上堵车，乘客坐在车上要掏钱，可能会要求中途下车。假如司乘人员不同意乘客下车，极有可能引起双方扯皮吵架。此外，如果引入低速计费，会造成乘客不知道每一趟打的到底该出多少钱（例如，按现行计价标准，从甲地到乙地是15元，但是，增加低速计费后，可能出现17元、19元甚至更高，因为道路是否通畅情况不同，每次价格都会有不同），如果遇到个别的士计价器不标准，乘客也不知道。

　　省统计局工会副主席李志民：长沙人的经济圈、工作圈、生活圈、交往圈大都在二环以内。若实现低速计费，人们打的肯定要比现在打车多掏腰包，在当前国际原油价格大跌、国际金融危机难以控制的经济大背景下，这样大幅度调价，显然不合时宜，群众难以接受。

　　市政府法制办处长莫湘军：低速计费要合理，建议不要一上车就算钱，累计前5分钟可以不算钱。满5分钟再开始计费，相信司乘双方还是能够理解与接受的。并且，低速计费可以设置为每3分钟或每2.5分钟计算，既维护出租车司机利益，也能够得到乘客理解。此外，据有关人士调查，长沙65%的消费者反对低速计费，27.5%的消费者赞成，7.5%的消费者表示无所谓。

　　“份儿钱”下降空间大

　　听证内容：车公里价、空驶费、“份儿钱”（出租车企业收取的管理费）保持不变。

　　听证会代表发言摘要：

　　长沙大地经济发展研究中心主任张早平：目前，出租车司乘人员需要一次性向企业交纳17万至18万元购车费和牌照费，每月还要上交管理费2800至3300元，这个标准是否公平合理？建议大幅度降低管理费，仅此一项，至少每月可减少400元不合理费用。对所有收费要进行专门研究，切实降低司乘人员的负担，进而也减轻乘客负担。

　　记者谢功梅：市公用事业局客管处提交的听证方案中，列出的企业管理费成本是1200元/月，如果加上企业收取的并不透明的“不可预见费用”等，实际上企业收取的管理费是不低于1500元/月的，而成调队测算出来的企业费成本是662元/月，这表明长沙出租车企业管理费有下降的空间和可能。

　　媒体发行公司副总监袁礼成：高额的“份儿钱”使得出租车司机负担沉重，只有歇人不歇车才能勉强维持生计，服务的质量难以提升。因为出租车司机在沉重的压力下，没有时间去提高自身的素质和对车辆的保养，所以造成了出租车司机甩客、拒载、私改计价器等现象的发生。

　　燃油附加费不应固定

　　听证内容：起步价拟调整为6元/2公里，并将现有的燃油附加费0.5元/人·车次并入到起步价6元/2公里内。

　　听证会代表发言摘要：

　　雨花区人民法院退休干部陈梓良：燃油附加费是油价上涨后，临时性收费项目。现在没有明确取消，就应仍按0.5元/人·车次单列收费沿用。实际调价应是起步价2公里调整到5.5元。现在国际油价在降，加之即将实行税费改革，如果将燃油价并入到起步价中，等于将燃油附加费固定在车程收费里了，对乘客不公平。

　　市人大财经委副主任李罗生：把燃油附加费放在出租车起步价里，很不妥。可以考虑暂时取消燃油附加费。建议主管部门对非法营运加大打击力度，因为很多私家车参与到非法营运中，对出租车有很大的冲击。相关部门可以建立举报制度，一旦举报，便予以打击。

　　长沙民政职业技术学院教授、系主任史铁尔：建议每公里加价，不要收取低速行驶费，也不要将燃油费算到起步价中，建议夜间计时从现在的21时至次日5时调整为22时至次日6时。

　　会场外同期声

　　的哥呼吁 乘客理解

　　记者刘军

　　湖南中创出租汽车有限公司驾驶员赵云湘说，有时，的士开到一个小巷口，明明只有一两百米就到家了，可是，有的乘客硬是要的士开进去，一是容易造成堵塞，二是有时的士只能倒出来。他呼吁，乘客在搭乘的士时，也要多理解的哥的难处。

　　为何在交通拥堵时容易产生拒载现象，一位的哥举例说明：他从赤岗冲送一客人到省委接待处，由于正是下班高峰时段，共走了70分钟，最后计价表上显示为8.8元，油钱都未赚回来。由于没有低速计费，一些乘客只考虑路程，不注重时间，不管目的地有多堵，一个劲地要求的士往里面冲，结果造成了一个怪现象，越是堵车的地方的士越多。他说，这就是在上下班高峰期，大量出租车宁可空车在城区外营运，也不愿意在城区内营运的一个重要原因。

　　打的成本不宜涨得过高

　　记者刘军

　　“长沙市目前的交通情况并没有堵得像北京、上海那样，交通拥堵的成本不应该转嫁到消费者身上。”市民李德强表达了自己对长沙市客运出租车计价结构调整的意见。昨日，长沙市客运出租车计价结构调整听证会召开的消息传出后，不少市民通过电话、网络表达了自己的看法。

　　市民张国强认为，低速计费会适得其反。他说，若打车的乘客看见堵车，马上付费下车，的士不还得承担油钱？甚至会造成乘客与的士司机天天吵架。他认为，解决出租车问题的根本在于降低上交规费，或取消出租车公司，由政府部门对出租车进行统一管理。

　　市民尹小姐认为，起步价调整为2公里6元，同时实行低速计价，过多地考虑了的士的利益。现在城市交通拥挤问题越来越严重，但不能因此全部由乘客埋单。虽然全国有许多城市都实行了低速计价，但长沙不宜照搬。如果的士价格定得过高，乘车的人就会减少，空载率上升，到头来受损的还是出租车行业。

　　市民彭见高认为，长沙的士起步价应该是5元/2公里。他说，长沙的士起步价目前是1公里3元，2公里4.8元，加0.5元燃油费就是5.3元，现在上交少收一点，油价降一点，收5元较合理，兼顾了各方利益。

　　市民金先生认为，出租车的调价不能只单方面从行业从业者的角度出发，应该从更多的市民及消费者的角度出发，综合考虑。他说，出租车目前的问题，不单单是价格问题，更多的是市场、交通、黑车等综合因素造成的问题，因此需要综合治理。光靠价格调整不能从根本上解决的士行业面临的问题。