———化危为机看广东(二)

　　本报记者陈韩晖

　　近日，广州一商场特价场引来附近路段大塞车，引爆按捺已久的岁末消费热潮。庞大的内需潜力由此可见一斑。

　　百年一遇的金融危机袭来，外向型经济发达的广东遭遇严峻挑战。面对外需减弱不可逆转之势，怎么办?

　　外需不足内需补，有风有雨有新天。刚刚闭幕的中央经济工作会议指明了方向，扩大内需是保增长的根本途径。

　　数据显示，与出口增幅回落相比，今年头10个月，广东实现社会消费品零售额已超万亿，达10522.52亿元，同比增长20.6%。在外需减弱的情况下，内需消费这驾马车“驱动力”正不断加强。

　　在国家加大投资扩大内需的宏观政策背景下，广东正乘势而为，利用国际经济结构调整之机，加速推进经济发展模式由出口拉动型向内需驱动型模式转型，在稳定外需的同时加快扩大内需的步伐，加快培育经济增长的内生力量，在内外协调中助推广东经济巨轮搏击风浪前行。

　　外力倒逼转型:

　　内外联动增强发展动力

　　外向带动战略，曾是广东经济高速发展的强大动力之一。

　　外向型经济的特点是刺激作用大、周期短、见效快。但“两头在外，大进大出”的增长模式风险也相当突出，缺失了对经济发展和资源配置的主导权。随着广东制造规模的日益庞大，外界一点风吹草动，就迅速波及广东，从1997年亚洲金融危机和“9·11”事件，都给广东出口带来很大压力。“东莞一塞车，全球电脑配件就缺货”的另一面，是“美国一打喷嚏，广东就感冒”，更何况美国此次得的是重感冒。

　　全球金融危机袭来，外需锐减，随之而来的种种挑战给出口导向型企业上了生动一课。强大的外力倒逼，也成为广东经济转型的动力。事实上，即使没有金融海啸的发生，广东产业的转型升级也正在进行中，在省委、省政府今年8月出台的《关于加快建设现代产业体系的决定》就明确提出，力争用五年时间率先完成加工贸易转型升级，实现全省内外需联动的开放型经济战略转型。危机只是加速了这一过程。

　　面对危机，广东省陆续出台政策套餐帮扶中小企业，实施积极财政政策、降低贷款门槛、清理涉企收费项目。2009年省财政安排22亿元支持中小企业发展，省财政安排2亿元专项用于补助一般贸易产品扩大出口。同时积极营造转型环境，出台《推进广东加工贸易转型升级的若干意见》，推进外商投资和加工贸易企业扩大内销……

　　辩证地看，金融危机外力倒逼之下，也将是珠三角一些出口制造企业加快转型的契机。

　　一方面是外源内用，通过开发国内市场引导外向型企业参与国内市场竞争，改变目前全省外源型企业重心在外的基本格局，实现外源型企业内源化。另一方面是以内促外，内需的启动，国内市场的扩大，既可以平衡国际收支，同时让企业通过在国内市场的历练中增强市场竞争能力，为今后在更高起点上走出去积累资本和经验。

　　当然，与外向带动的快速效应相比，内需市场是需要长期培育的。广东省社科院竞争力研究中心主任丁力教授认为，“发展内源型经济就像穷人家里的儿子，周期长，见效慢，但风险低，养成了就是顶梁柱。”