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敢向涛头弄大潮

http://www.sina.com.cn  2008年12月13日09:44  城市晚报

  (上接A03版)

  全省各地充分利用振兴老工业基地带来的政策效应,抓住国际产业转移和沿海发达地区资本扩张的有利契机,集中全力加大招商引资力度,千方百计吸纳国内外资金,开放式地推进经济结构的优化调整。几年来,省委、省政府领导一次次下江南、走广深、访港澳、赴津京鲁,千方百计引内资入吉。同时,面向日韩招商,深化与欧美合作,开拓新兴市场,连续12届东北亚地方政府首脑会议,与东亚各国联合区域开发进程日益推进,东博会上的“俄罗斯商务周”、日、韩、蒙及泰国、斯里兰卡、亚美尼亚、匈牙利等国的商务日,让吉林省的合作范围进一步扩大。此外,“省内外企业家共话振兴吉林老工业基地”、“县域经济与工业园区发展投资对接会”、“旅游项目专题招商会”经贸交流会以及省情或商品说明会、展洽会、推介会 对接洽谈和经济、投资论坛等为载体的各种招商引资活动,丰富多彩,让人目不暇接,每年数以百亿、千亿计的域外资金随之滚滚而入。仅今年前十个月,全省实际利用外资就已超过23亿美元,今年前三季度引进外省资金达到920多亿元!

  “走出去,请进来”,吉林省对外开放的步履从未停止。当1982年6月,我省在长春举办第一个出口商品洽谈会时,有谁能想到今天的东博会、农博会、汽车博览会能够越办越大,成为在全国和世界产生影响的大型展会?

  目前,吉林省正在积极谋划建设长吉图开放带动先导区,立足东北亚区域合作开发,贯通长春——吉林——图们江地区这一生产要素相对集中的产业带,从而为东北亚区域开放联动搭建高位平台,实现对外开放新突破。前不久,长春至珲春高速公路的全线开通,将吉林省“长吉图”战略构想推向现实。

  开放的吉林,正在畅想更加开放的明天!

  敢为人先进一步解放思想

  30年探索开拓,30年春华秋实。一部改革开放的历史,就是一次次思想解放,观念更新的过程,就是实事求是结合实际谋求发展的过程。在这个过程中,一条鲜明的改革脉络显而易见:松绑,在经济体制机制上;松绑,在思想观念上;松绑,在行政管理上。当经济基础需要上层建筑相匹配之时,创新行政管理体制,建设服务型政府,在吉林省应运而生。

  扩权强县,“三令释千权”。 发展是干出来、放出来的,而不是审出来、批出来的,建立服务型政府,放权是最好的服务。自2005年开始,我省两次放权,下放经济社会管理权限876项,今年,除了对前两次下放的权限进行清理外,实施第三次放权,再次减少和下放行政审批权限303项,同时,取消年审年检项目36项。由此,我省80%行政审批项目总计1000多项权限下放到市州。

  转变政府职能,变革传统行政管理模式,吉林省在行政审批制度改革寻找到突破口。

  2002年12月18日,省政府政务大厅正式运行。数年间,政务公开、电子政务、行政流程再造、绩效评估、行政问责制、服务承诺制、政府集中采购、服务代理制、首问负责制、绿色通道、一站式服务、政府服务热线电话等广泛开展起来。而这产生的直接效果,就是政府形象的改观、办事效率的提高。

  改革开放无异于一场深刻的革命。然而,现在回头看似简单的道理,却每一步都需要付出艰辛和胆识,需要突破现实和观念的障碍与阻力。无论农村土地承包,还是国企改革、简政放权,我们通过解放思想,一方面不断革除计划经济遗留的体制机制弊端和传统思维定势,一方面努力探索创立适应生产力发展的新体制机制,树立全新的市场观念,从而激发生产力中最活跃的因素——人的创造性、能动性。在此过程中,走出封闭保守、因循守旧,登上一个新高度,展开一个更加开阔的视野。

  省委九届五次全会启动的新一轮解放思想,结合省情实际,把坚定投资拉动,加快振兴的思想,牢牢树立在各级干部群众中。而正是有了这再一次的思想解放,吉林省在国家扩大内需政策出台之际,再一次把握先机,争取了主动。

  30年改革开放,吉林人和全国人民一同改变了一个时代。当我们回首侧耳倾听,分明能够听到这样一个声音:凭借30年的丰富经验,凭借敢想敢干的全新风貌,在新一轮发展征途,后来者居上,吉林人能够做到!

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