措施

　　1、筹建地方保险公司，目前申报材料已正式上报中国保监会审批。

　　2、争取设立西部旅游产业投资基金，为加快地震灾区旅游业恢复重建提供资金支持。

　　3、深入开展与建设银行联合发行灾后建设基金，加大对我市重大基础设施的投入，完善融资结构。

　　4、加快成都银行增资扩股步伐，争取早日实现上市融资，积极推动成都银行跨区域经营。

　　5、扩大村镇银行、贷款公司、农村资金互助社试点，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。

　　6、充分发挥市投资控股集团公司的融资平台作用，加强与各大银行的项目对接，确保各项银政合作协议如期履约。

　　部门做法

　　“金融创新！”在对市金融办主任吴忠耘半个多小时的专访中，这四个字的出现频率最高：无论是谈到如何解决钱从哪儿来的问题，还是说起把钱投向哪里的抉择，或是对金融这一产业本身加大扶持力度。

　　设计开发更好的金融产品

　　截至10月底，我市银行金融机构人民币各项存款余额7975亿元，同比增长28.3%；各项贷款余额5222亿元，同比增长28.6%，增幅在全国15个副省级城市中居第一位。新增贷款1100多亿元。“以上各项数据说明成都经济的活跃程度仍然很高。”吴忠耘解释说。

　　在扩大内需这场战役中，金融这座桥梁具有重大的战略意义，既背负着解决钱从哪儿来的重担，也拥有决定钱投向哪里的权力。如何使这两方面沟通无碍？吴忠耘说，首先项目的包装策划应该满足金融业自身的发展要求，如对风险的控制、投资回报的要求等。其次，金融业自身也应该拓宽对项目的认识，不能把关注的目光仅仅局限于政府基础设施建设等方面，而应该放眼农村经济建设、中小企业发展等，从而把金融市场活力调动起来。“解决这两方面矛盾的关键就是金融创新，设计开发更多、更好的金融产品。”

　　在此思路下，成都的金融创新成效显著，如与中国进出口银行联合设立了15亿元的创业投资引导基金，与建设银行合作发行5·12地震灾后建设基金支持灾后重大项目建设，融资规模可望超过100亿元。

　　健全地方金融机构

　　“成都要成为西部金融中心，金融这一产业自身的发展非常重要。”吴忠耘说，金融的杠杆作用可以起到放大投资的效果，“投一当十以上，如投入八个亿可以做上百亿元的生意”。所以应当好好地维护和发展壮大，重视地方金融机构的健全，构建区域性多层次金融市场。2009年，成都将加快地方金融机构建设。一是做实我市投资控股集团公司，加快相关国有资产归集，充分发挥其防范金融风险和实现规模融资的作用。二是加快成都银行增资扩股步伐，争取早日实现上市融资，积极推动成都银行跨区域经营。三是在完成市农信社统一法人工作基础上，加快组建农村商业银行。四是加快组建地方保险公司。

　　市民心声

　　农户想贷款 多种金融机构可选

　　昨日一早，彭州市天彭镇爱国村村民罗建国迫不及待地赶到彭州民生村镇银行，向工作人员打听贷款事项。早在去年9月，罗建国在政府资助下，修起了一个可养600头生猪的标准化养殖场。因资金原因，罗建国的养殖场至今未满栏。听说彭州成立了一家村镇银行，主要为农民和农村经济提供金融服务，他赶忙来看看。

　　罗建国告诉记者，如今在贷款方面，可供农户选择的金融机构不少。彭州市畜牧局工作人员在培训养殖户时，曾向他们支招说彭州市农村信用联社有专用于生猪养殖的贷款。如果没有法定资产作抵押，养殖户们还可选择“公司+农户”的模式取得资金。本报记者 刘祎